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    [兩會(huì)]周嵐:地下綜合管廊建設(shè)需要完善定價(jià)機(jī)制

    新華社 · 2016-03-07 15:05

      總理在報(bào)告中說(shuō),今年將開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。如何讓地下綜合管廊建設(shè)又快又好,讓城市盡早告別“馬路拉鏈”?全國(guó)人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐認(rèn)為,要加快地下綜合管廊建設(shè)當(dāng)前迫切需要完善定價(jià)機(jī)制。

      周嵐表示,城市地下綜合管廊具有運(yùn)營(yíng)高效、維護(hù)方便、安全可靠的特點(diǎn),雖然初期建設(shè)成本較高,但一旦建成即可一勞永逸,是解決“馬路拉鏈頑疾”的根本之策,也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提升城市綜合功能的關(guān)鍵舉措。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)群策群力,共同協(xié)調(diào)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

      “盡管社會(huì)各方廣泛支持認(rèn)同城市地下綜合管廊的推進(jìn),但目前影響城市地下綜合管廊廣泛推開(kāi)的制約點(diǎn)是定價(jià)機(jī)制不夠健全?!敝軑古e例說(shuō),由于電力、通信等重要管線(xiàn)由國(guó)家相關(guān)部門(mén)和單位垂直管理,在地方政府層面,較難形成對(duì)等公平的協(xié)商機(jī)制。此外,地方政府和管線(xiàn)單位在建設(shè)時(shí)機(jī)、投資時(shí)序和入廊收費(fèi)等關(guān)鍵問(wèn)題上有不同認(rèn)識(shí),較難達(dá)成共識(shí)。

      周嵐建議,盡快系統(tǒng)總結(jié)國(guó)家第一批城市地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)更為明確具體的定價(jià)機(jī)制,區(qū)分不同類(lèi)型的管廊,確定造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出各類(lèi)管線(xiàn)入廊的費(fèi)用分擔(dān)比例指導(dǎo)幅度。這樣具體明確的定價(jià)機(jī)制一旦形成,將大大激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)力量參與投資建設(shè)綜合管廊的積極性,PPP模式有望較快推開(kāi),城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)模有望迅速增長(zhǎng)。

      “建好地下綜合管廊也是補(bǔ)短板、惠民生?!敝軑拐f(shuō),這既有利于補(bǔ)短板,快速提高城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理和安全運(yùn)營(yíng)水平;也有利于穩(wěn)增長(zhǎng),帶動(dòng)社會(huì)有效投資;還有利于惠民生,大大減少因馬路反復(fù)開(kāi)挖給百姓帶來(lái)的不便和干擾。

    編輯:徐潔

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