上市公司新規(guī)或?qū)⒓铀偎鄻I(yè)并購(gòu)重組
上市公司在并購(gòu)重組中有望試行審核分道制。9月11日，在“2012年第一期上市公司控股股東董事長(zhǎng)研修班”上，在介紹上市公司并購(gòu)重組政策趨勢(shì)時(shí)，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)安青松表示，監(jiān)管部門(mén)正在研究審核分道制度，在上市公司并購(gòu)重組中未來(lái)有望試行審核分道制。
“并購(gòu)重組審核分道制是加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)管工作、淡化和減少行政許可的市場(chǎng)化改革探索，其核心是在審核標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、流程透明的基礎(chǔ)上，加大中介機(jī)構(gòu)職責(zé)，促進(jìn)各市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)，通過(guò)客觀、公正、簡(jiǎn)捷宜行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有條件地簡(jiǎn)化一批重組項(xiàng)目的行政審核程序，提高審核效力和公信力?！卑睬嗨杀硎龅?。
所謂“分道制”，就是對(duì)上市公司的并購(gòu)重組申請(qǐng)分不同通道進(jìn)行審核，通過(guò)對(duì)并購(gòu)重組申請(qǐng)按設(shè)定的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)分類(lèi)，區(qū)別對(duì)待，有條件地簡(jiǎn)化審核程序，減少審批事項(xiàng)。
此前，在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)上，該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人曾透露，協(xié)會(huì)將以誠(chéng)信評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，推進(jìn)上市公司分道審核等正向激勵(lì)機(jī)制，為守信公司爭(zhēng)取更多的監(jiān)管資源和監(jiān)管政策傾斜，使守信者切實(shí)受益。
不僅如此，監(jiān)管部門(mén)大大提高了對(duì)上市公司并購(gòu)重組審核效率和透明度。今年初，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了修訂的《上市公司收購(gòu)管理辦法》，對(duì)12個(gè)月內(nèi)不超過(guò)2%的自由增持、50%以上的繼續(xù)增持、繼承導(dǎo)致?lián)碛袡?quán)益股份超過(guò)30%以及已擁有上市公司控制權(quán)的股東取得上市公司新發(fā)行的股份導(dǎo)致?lián)碛袡?quán)益超過(guò)30%的四種情形可免于提交豁免要約收購(gòu)申請(qǐng)。
安青松表示，監(jiān)管部門(mén)已在積極落實(shí)規(guī)范引導(dǎo)借殼上市活動(dòng)，支持符合條件的上市公司資產(chǎn)重組與融資同步進(jìn)行，支持上市公司發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)進(jìn)行行業(yè)整合等促進(jìn)企業(yè)重組的創(chuàng)新措施。
此前，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合制定了《關(guān)于依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易的意見(jiàn)》，推動(dòng)構(gòu)建內(nèi)幕交易綜合防控體系。本次研修班以防控內(nèi)幕交易為交流主題，就是貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體行動(dòng)。
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