交通部清理未經(jīng)許可擅自開工公路建設(shè)項目
針對目前部分項目不具備開工條件提前建設(shè),引發(fā)建設(shè)用地未批先用、拖欠工程款、出現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患等問題,交通部日前發(fā)出通知,在全國范圍內(nèi)清理未經(jīng)許可擅自開工的公路建設(shè)項目。今后凡未取得施工許可的公路工程項目,除一律不得申報公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎外,還將被通報全國。
交通部要求各級交通主管部門對本轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)項目施工許可情況進(jìn)行一次清理,對不符合施工許可條件且已經(jīng)開工的公路建設(shè)項目,特別是國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目和其他重點建設(shè)項目,要盡快采取有效措施,完善有關(guān)手續(xù),爭取今年年內(nèi)完成許可工作。暫時難以完成的,年底前向交通部作出說明。今年年底,交通部將向全國通報今年開工建設(shè)的項目施工許可辦理情況。
交通部公路司有關(guān)人士在接受記者采訪時表示,施工許可屬行政許可內(nèi)容,是公路工程基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié),也是保障公路建設(shè)項目依法建設(shè)的重要措施?！豆贩ā贰ⅰ豆方ㄔO(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等法律、規(guī)章都明確規(guī)定了對公路建設(shè)項目的施工許可工作。國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目和交通部確定的其他重點公路建設(shè)項目的施工許可由交通部實施,其他公路建設(shè)項目的施工許可按照項目管理權(quán)限由縣級以上交通主管部門實施。
交通部要求各地交通主管部門建立施工許可動態(tài)工作檔案,督促項目法人嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度,對符合條件的申請材料在20日內(nèi)作出許可決定,對不具備條件的一律不予許可。違規(guī)許可的要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對未經(jīng)許可擅自開工的項目要及時予以制止,并依法追究責(zé)任。
據(jù)介紹,取得施工許可的條件如下:項目已列入年度基本建設(shè)計劃;施工圖設(shè)計文件已經(jīng)審批;建設(shè)資金已落實,并經(jīng)審計;建設(shè)用地(或單體控制性工程用地)已經(jīng)批準(zhǔn),土地預(yù)審意見不能代替建設(shè)用地批復(fù);施工、監(jiān)理單位已依法招標(biāo)確定;已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);有明確的保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施,措施切實可行,具有針對性和操作性,并明確相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
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