國(guó)務(wù)院3月12日發(fā)出“關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知”。對(duì)于水泥行業(yè)的定位是水泥行業(yè)目前雖然產(chǎn)需基本平衡，但在建規(guī)模很大，也潛在著產(chǎn)能過(guò)剩問題。
    只要將新型干法水泥建設(shè)規(guī)?？刂圃诤线m的范圍內(nèi)，淘汰落后工藝速度跟上，在“十一五”期間，水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得新的績(jī)效。衡量的主要指標(biāo)是產(chǎn)需基本平衡，新型干法水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量比例達(dá)到70%，累計(jì)淘汰落后生產(chǎn)能力2.5億噸。
    現(xiàn)水泥投資項(xiàng)目由省投資主管部門核準(zhǔn)，這就要求地方根據(jù)水泥產(chǎn)需現(xiàn)狀，結(jié)合資源、能源和交通條件，合理規(guī)劃布點(diǎn)。而不能采取來(lái)“投資”的都是“客”，因此，來(lái)者不拒。致使布點(diǎn)過(guò)多，過(guò)密，造成本地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩。
    省投資主管部門應(yīng)嚴(yán)格按水泥投資項(xiàng)目鼓勵(lì)類、允許類核準(zhǔn)項(xiàng)目。對(duì)屬于限制類的水泥機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯、新建日產(chǎn)1500噸及以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目不得作為新建項(xiàng)目核準(zhǔn)。也不允許從較發(fā)達(dá)地區(qū)拆除限制類水泥生產(chǎn)線轉(zhuǎn)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)。
    從2005年1月1日實(shí)施水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 4915-2004），新建水泥生產(chǎn)線必須達(dá)到新版標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線分兩步（2006年7月1日起和2010年1月1日起）實(shí)施新版標(biāo)準(zhǔn)。在新建新型干法生產(chǎn)線同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)淘汰不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的落后工藝水泥生產(chǎn)線。
    按《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)），淘汰窯徑2.2米及以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)特種水泥除外）、直徑1.83米以下水泥粉磨設(shè)備和水泥土（蛋）窯、普通立窯。抓緊淘汰立窯等落后的水泥生產(chǎn)能力，能保證水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，產(chǎn)需基本平衡。為防止落后生產(chǎn)工藝設(shè)備死灰復(fù)燃，按文件要求，對(duì)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行廢毀處理，而不是待機(jī)狀態(tài)。
    國(guó)務(wù)院在通知中要求，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的信息引導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，搞好市場(chǎng)調(diào)研，適時(shí)發(fā)布產(chǎn)品供求、現(xiàn)有產(chǎn)能、在建規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)、原材料供應(yīng)、價(jià)格變化等方面的信息。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和各地水泥協(xié)會(huì)應(yīng)該做好信息服務(wù)工作。協(xié)會(huì)要做好信息服務(wù)工作需得到兩方的支持，一方是投資主管部門應(yīng)主動(dòng)與協(xié)會(huì)溝通信息，對(duì)規(guī)劃的擬建項(xiàng)目、擬核準(zhǔn)項(xiàng)目要隨時(shí)與協(xié)會(huì)溝通；另一方是水泥企業(yè)（包括行業(yè)外擬投資水泥業(yè)的企業(yè)）與協(xié)會(huì)溝通信息，如水泥市場(chǎng)供需狀態(tài)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改造計(jì)劃等也要及時(shí)與協(xié)會(huì)溝通。協(xié)會(huì)更應(yīng)主動(dòng)搞好市場(chǎng)調(diào)研，為企業(yè)提供有益的建議，向投資主管部門反映意見。而當(dāng)前無(wú)論投資主管部門，還是水泥企業(yè)都喜好留一手，使產(chǎn)需信息不甚完整，影響了對(duì)產(chǎn)需形勢(shì)的正確判斷。通過(guò)較為完整的信息發(fā)布，能使企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)向，從而避免在擴(kuò)大生產(chǎn)能力上的盲目性。水泥企業(yè)、協(xié)會(huì)、投資主管部門都應(yīng)改進(jìn)自身工作。
    通過(guò)企業(yè)、協(xié)會(huì)、投資主管部門共同努力，新型干法水泥線的投資建設(shè)就能有序進(jìn)行。既使水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，又使水泥產(chǎn)需基本平衡。既能滿足市場(chǎng)對(duì)水泥的需求，又能使水泥企業(yè)有合理的利潤(rùn)。 （中國(guó)水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）