專(zhuān)家稱(chēng)收入分配改革方案年底將出臺(tái) 發(fā)改委未回應(yīng)
近期不斷有權(quán)威專(zhuān)家指出，備受關(guān)注的收入分配改革方案將于今年底前出臺(tái)。但當(dāng)人民網(wǎng)記者就此事致電國(guó)家發(fā)改委時(shí)，對(duì)方并不愿意對(duì)此做出回應(yīng)。
一位不愿透露姓名但參與方案制定過(guò)程的專(zhuān)家對(duì)人民網(wǎng)記者表示，目前方案已經(jīng)通過(guò)征求意見(jiàn)階段，正在對(duì)初稿作進(jìn)一步修改，而且年底通過(guò)的可能性“非常高”。8月底有報(bào)道稱(chēng)，方案還在深入征求部級(jí)以上官員的意見(jiàn)。
“改革方案在年底前一定會(huì)對(duì)外公布。”北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)對(duì)人民網(wǎng)記者說(shuō)，從溫總理在兩會(huì)記者會(huì)上的表態(tài)可以看出，今年中央在撬動(dòng)收入分配改革這塊鐵板決心超過(guò)往年。他還認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)城市職工養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌將是其中一大突破。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，方案年內(nèi)肯定要出臺(tái)，這是政府的工作目標(biāo)。
國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇則向人民網(wǎng)記者回避了這一說(shuō)法，稱(chēng)“究竟何時(shí)出臺(tái)誰(shuí)也說(shuō)不清”。
為了解方案制定的確切進(jìn)度，記者今日致電國(guó)家發(fā)改委新聞辦。一位工作人員告訴記者，有關(guān)收入分配制定過(guò)程的新聞只會(huì)在官網(wǎng)掛出。而當(dāng)記者提議發(fā)函采訪(fǎng)時(shí)，她表示同意，但強(qiáng)調(diào)“如果繼續(xù)追問(wèn)收入分配的問(wèn)題，很難有答復(fù)。”
目前，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)搜索“收入分配”，尚無(wú)關(guān)于改革方案的最新信息。國(guó)家發(fā)改委官方對(duì)于方案的闡述仍停留“下半年將抓緊制定”的層面。3月28日、8月29日，國(guó)家發(fā)改委副主任彭森及主任張平分別在不同場(chǎng)合表明同樣的態(tài)度。
上述匿名專(zhuān)家還向記者透露，收入分配改革方案公開(kāi)征民意環(huán)節(jié)“很可能取消”，會(huì)經(jīng)內(nèi)部討論后對(duì)外公布實(shí)行，原因是觀點(diǎn)交鋒激烈、難以達(dá)成共識(shí)。
楊宜勇等專(zhuān)家認(rèn)為，既然稱(chēng)之為改革，就要增加決策透明度，應(yīng)在正式出臺(tái)加上全民討論環(huán)節(jié)，以促使方案盡可能起到實(shí)效。
盡管草案內(nèi)容并未對(duì)外公布，但記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家指出，討論階段的收入分配改革方案至少涵蓋實(shí)施更積極的就業(yè)政策、健全職工工資的正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制、縮小行業(yè)收入差距、縮小城鄉(xiāng)收入差距、加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度、減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)、加快完善社會(huì)保障體系等八個(gè)方面。
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