價(jià)格持續(xù)拉高?效益大幅提升

——四川水泥行業(yè)2019年度成本抽樣調(diào)查

2019年，四川水泥行業(yè)成本抽樣調(diào)查顯示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，水泥產(chǎn)銷量穩(wěn)步增加，銷售價(jià)格持續(xù)上升，生產(chǎn)成本增幅回落，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。

一、基本情況

（一）生產(chǎn)銷售量?jī)r(jià)齊升。2019年，水泥行業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)總體較好，生產(chǎn)量同比增加0.89%，達(dá)產(chǎn)率為90.71%，同比增加0.59個(gè)百分點(diǎn)，銷售量同比增加0.14%，平均銷售價(jià)格377.07元/噸，同比上漲15.27%。其中，大中型企業(yè)產(chǎn)銷量同比分別微降0.30%和0.95%，平均銷售價(jià)格380.38元/噸，同比上漲16.00%；小型企業(yè)產(chǎn)銷量同比分別增加14.37%和12.78%，平均銷售價(jià)格343.49元/噸，同比上漲4.75%。

（二）收入利潤(rùn)明顯增長(zhǎng)。銷售價(jià)格上漲帶動(dòng)銷售收入明顯增加，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)同步增長(zhǎng)，同比分別增加19.44%和43.04%。其中，大中型企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)增幅較大，同比分別增加19.56%和43.76%，小型企業(yè)營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)同比分別增加18.05%和7.83%。行業(yè)負(fù)債同比減少24.79%，其中，大中型企業(yè)負(fù)債同比減少25.78%，小型企業(yè)負(fù)債同比減少21.07%。

（三）生產(chǎn)成本有所上升。受物流成本上升、原材料價(jià)格上漲、水泥產(chǎn)量增加等因素影響，水泥生產(chǎn)成本依然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增幅有所回落。按標(biāo)號(hào)分，42.5R水泥單位生產(chǎn)成本同比增加3.03%，增幅較去年減少4.58個(gè)百分點(diǎn)；32.5R水泥單位生產(chǎn)成本同比增加4.96%，增幅較去年減少5.34個(gè)百分點(diǎn)。按規(guī)模分，大中型企業(yè)42.5R和32.5R水泥單位生產(chǎn)成本同比分別增加2.99%和1.66%，增幅較去年分別減少5.32和9.39個(gè)百分點(diǎn)；小型企業(yè)42.5R水泥由于產(chǎn)量增幅大于總成本增幅，單位生產(chǎn)成本同比減少24.26%，32.5R水泥單位生產(chǎn)成本同比增加3.37%，增幅與去年基本持平。

二、主要問(wèn)題

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整有待加力。水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然存在，區(qū)域市場(chǎng)集中度不高，部分中小型企業(yè)設(shè)施設(shè)備老舊，生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)成本高，達(dá)產(chǎn)率普遍偏低，有的大型企業(yè)雖然優(yōu)勢(shì)明顯，但市場(chǎng)主導(dǎo)能力還不夠強(qiáng)。

（二）創(chuàng)新能力有待提升。協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不完善，企業(yè)與高等院校、科研單位融合不夠，高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化不理想。綠色生產(chǎn)能力不足，面臨超低排放、降低能耗、協(xié)同處置、綠色礦山建設(shè)等問(wèn)題。智能化程度不夠高，存在缺乏技術(shù)裝備、管理經(jīng)驗(yàn)、資金投入等困難。

（三）成本管控有待加強(qiáng)。環(huán)保限產(chǎn)、薪酬政策調(diào)整及“治超”等因素導(dǎo)致職工薪酬剛性增加，物流及原材料成本大幅上漲，企業(yè)管理費(fèi)用居高不下。2019年，42.5R水泥原材料、職工薪酬和管理費(fèi)用單位成本分別增加13.64%、19.13%和20.14%。

三、對(duì)策建議

2020年上半年，由于水泥行業(yè)較強(qiáng)的季節(jié)性運(yùn)行特點(diǎn)和近年來(lái)錯(cuò)峰生產(chǎn)的有效實(shí)施，水泥生產(chǎn)受疫情影響相對(duì)較小。下半年，隨著“六穩(wěn)”、“六?！焙蛿U(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，基建投資以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)回暖，預(yù)計(jì)市場(chǎng)需求將逐步好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)價(jià)格可能出現(xiàn)持續(xù)反彈。為促進(jìn)水泥行業(yè)降本增效和健康發(fā)展，建議：

（一）發(fā)揮大型骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建區(qū)域性產(chǎn)能整合平臺(tái)，通過(guò)兼并重組、合作經(jīng)營(yíng)等方式，整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)能利用率。

（二）完善產(chǎn)能置換政策，堅(jiān)決落實(shí)減量置換，取消跨省置換，嚴(yán)肅查處批小建大、虛假置換、重復(fù)置換等違規(guī)置換行為，積極探索市場(chǎng)化去產(chǎn)能的新途徑，維護(hù)區(qū)域市場(chǎng)穩(wěn)定。

（三）加大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，持續(xù)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)，填補(bǔ)特種水泥等非通用產(chǎn)品的空缺。加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善散裝水泥發(fā)展政策，積極探索向混凝土、砂石、裝配式建筑等方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管控，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立節(jié)能集約、循環(huán)利用理念，在余熱發(fā)電、運(yùn)輸皮帶發(fā)電等能源利用方面，提升資源綜合利用效能，促進(jìn)降本增效。

（五）加大政策扶持力度，嚴(yán)格落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币螅瑥?qiáng)化金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在減稅降費(fèi)、信用貸款、支持性電價(jià)、物流運(yùn)輸?shù)确矫媲袑?shí)降低企業(yè)成本。