中共固原市委、固原市人民政府

  關(guān)于中央第八環(huán)境保護(hù)督察組督察交辦群眾舉報(bào)環(huán)境污染問(wèn)題查處情況的通報(bào)

  (2016—45)

  一、舉報(bào)投訴內(nèi)容

  賽馬水泥(六盤(pán)山水泥廠)熟料煅燒無(wú)脫硫、脫硝裝置，污染物超標(biāo)排放。污染物排放數(shù)據(jù)未上傳，排污費(fèi)征收無(wú)依據(jù)。該水泥廠在六盤(pán)山自然保護(hù)區(qū)，不符合國(guó)家相關(guān)政策。(寧黨(環(huán))督函〔2016〕50號(hào)，受理編號(hào)475)

  二、責(zé)任單位、責(zé)任人員

  責(zé)任單位：中共涇源縣委、涇源縣人民政府

  責(zé)任人員：涇源縣委副書(shū)記李白虎

  涇源縣政府副縣長(zhǎng)馬保相

  三、查處情況

  (一)基本情況。

  固原市六盤(pán)山水泥有限責(zé)任公司成立于1975年，2007年與寧夏建材集團(tuán)股份有限公司重組，屬于寧夏建材集團(tuán)股份有限公司全資子公司(寧夏建材集團(tuán)股份有限公司隸屬中國(guó)中材集團(tuán))，擁有一條1200噸/日熟料生產(chǎn)線及一條年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥粉磨系統(tǒng)，年生產(chǎn)銷(xiāo)售水泥75萬(wàn)噸以上，現(xiàn)有職工300余人。2013年6月23日，固原市六盤(pán)山水泥有限責(zé)任公司向?qū)幭慕ú募瘓F(tuán)股份有限公司申請(qǐng)實(shí)施脫硝技改項(xiàng)目，2013年7月4日，寧夏建材集團(tuán)股份有限公司批復(fù)同意實(shí)施脫硝技改項(xiàng)目。2014年10月，固原市六盤(pán)山水泥有限責(zé)任公司完成了脫硝技改項(xiàng)目，向自治區(qū)環(huán)保廳申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行，2015年4月向自治區(qū)環(huán)保廳申請(qǐng)驗(yàn)收。2016年2月，自治區(qū)環(huán)保廳委托固原市環(huán)保局對(duì)固原市六盤(pán)山水泥有限責(zé)任公司1200t/d新型干法生產(chǎn)線脫硝技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具了竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，同意竣工驗(yàn)收。

  (二)調(diào)查核實(shí)情況。

  2016年8月16日18時(shí)，涇源縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織縣委辦、政府辦、監(jiān)察、發(fā)改、建環(huán)、六盤(pán)山鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人及工作人員，赴六盤(pán)山水泥有限責(zé)任公司對(duì)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)反映問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)。

  1、根據(jù)寧夏石油化工環(huán)境科學(xué)院(有限公司)2014年9月編制的《環(huán)境影響報(bào)告表》，固原市六盤(pán)山水泥有限責(zé)任公司生產(chǎn)線工藝硫的排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其脫硝裝置于2014年10月16日投入運(yùn)行，經(jīng)調(diào)查組隨機(jī)抽查2016年5月27日、6月16日、7月1日-3日等時(shí)間段在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，粉塵排放濃度均在5.0-20.6mg/m³，低于國(guó)標(biāo)30 mg/m³排放標(biāo)準(zhǔn)，So₂排放濃度均在2.66-68 mg/m³，低于國(guó)標(biāo)200 mg/m³排放標(biāo)準(zhǔn)，No_x排放量均在40.23-311.27 mg/m³，低于國(guó)標(biāo)400mg/m³排放標(biāo)準(zhǔn)。

  2、該公司生產(chǎn)線在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在區(qū)、市環(huán)保部門(mén)以及互聯(lián)網(wǎng)均可在線監(jiān)督，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳并對(duì)外公開(kāi)。

  3、經(jīng)調(diào)查組與固原市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)接，自2007年10月該公司與寧夏建材集團(tuán)股份有限公司重組后，固原市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，采取物料衡算及在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中各項(xiàng)污染物排放總量，對(duì)固原市六盤(pán)山水泥有限責(zé)任公司排污費(fèi)從2008年核定征收至今。

  4、根據(jù)寧夏六盤(pán)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局《關(guān)于六盤(pán)山水泥廠所在生態(tài)區(qū)位的說(shuō)明》：寧夏六盤(pán)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于六盤(pán)山主脈南端，建于1988年。六盤(pán)山水泥廠位于涇源縣六盤(pán)山鎮(zhèn)蒿店村三關(guān)口，不在六盤(pán)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，距保護(hù)區(qū)東界35公里。

  (三)查處整改及責(zé)任追究情況。

  涇源縣將繼續(xù)做好對(duì)國(guó)控企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，按照相關(guān)法律法規(guī)要求公布有關(guān)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，加大環(huán)境日常監(jiān)察和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，切實(shí)保障環(huán)境安全。