根據(jù)2014年美國(guó)地質(zhì)勘探局（USGS）的研究報(bào)告，阿富汗共有兩家水泥廠，均位于薩曼甘省的Pol-e-Khomri區(qū)：

  Ghori Ⅰ工廠：兩座窯，擁有400t/d的熟料產(chǎn)能；報(bào)告期Ghori Ⅰ廠由于煤炭獲取的限制，處于間歇性經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

  Ghori Ⅱ工廠：兩座窯，擁有1200t/d的熟料產(chǎn)能。《全球水泥黃頁(yè)》顯示，Ghori Ⅱ沒有建設(shè)完成，目前沒有生產(chǎn)水泥。

  第三個(gè)廠，Ghori Ⅲ工廠，擁有4000t/d的熟料產(chǎn)能，原先計(jì)劃在2013年投產(chǎn)。然而《全球水泥黃頁(yè)》證實(shí)，工廠建設(shè)還未開始。所有的Ghori水泥廠由Afghan Cement LLC所有，這是Afghan Investment Company（AIC）的子公司，AIC直到最近被前總統(tǒng)卡爾扎伊的兄弟穆罕默德·卡爾扎伊和其他與政府有關(guān)系的富有投資者所擁有。

  根據(jù)USGS2012年礦物年鑒，最新的數(shù)據(jù)顯示，阿富汗于2012年共生產(chǎn)水泥3.7萬(wàn)噸，較2011年的3.8萬(wàn)噸減少，但較2010年的3.56萬(wàn)噸增加。2013年5月，國(guó)內(nèi)水泥需求預(yù)計(jì)為700萬(wàn)噸。2009~2010年，國(guó)內(nèi)水泥年需求估計(jì)在600萬(wàn)噸。

表1：阿富汗2005~2012年水泥產(chǎn)量

資料來(lái)源：USGS

  由于在阿富汗僅有一家運(yùn)營(yíng)中的水泥廠，除了國(guó)家經(jīng)濟(jì)外的諸多因素都會(huì)影響其運(yùn)作。2012年阿富汗礦山部（MoM）一份報(bào)告顯示，阿富汗水泥產(chǎn)量在世界處于最低水平，人均僅2公斤。這是非常低的，如巴基斯坦92公斤/人、英國(guó)200公斤/人。

非經(jīng)營(yíng)中的水泥廠

  2013年9月，MoM招標(biāo)在帕爾旺省的Jabal-ul-Saraj區(qū)和薩曼甘省的Pol-e-Khomri區(qū)建設(shè)新的水泥廠，在赫拉特省的Injil區(qū)完成工廠的部分建設(shè)。與美國(guó)國(guó)防部合作，在兩家國(guó)外機(jī)構(gòu)的技術(shù)保障下，MoM敲定了未來(lái)水泥廠的選址。擬建的水泥廠預(yù)期各自生產(chǎn)水泥100萬(wàn)噸。

  2014年5月，MoM接到了對(duì)赫拉特省和帕爾旺省水泥廠建設(shè)的報(bào)價(jià)。15家公司對(duì)投標(biāo)表示了興趣，提交三個(gè)報(bào)價(jià)，來(lái)自Lego Afghan Logistic和Zasu-Honkong Union Holding的兩個(gè)公司的兩項(xiàng)建議被接受。與此同時(shí)，MoM表示在帕爾旺省的Jabal Saraj的一家關(guān)閉的水泥廠將提出招標(biāo)。Jabal Saraj廠是阿富汗第一家安裝旋窯的水泥廠。濕法窯熟料產(chǎn)能100t/d，自1957年以來(lái)從未升級(jí)改造過。1996年工廠的正常生產(chǎn)被塔利班中斷。在塔利班政權(quán)時(shí)期，工廠被轟炸十余次。最近，MoM使赫拉特省的Inji工廠開始運(yùn)營(yíng)的嘗試失敗。2013年3月，伊朗的Pesghaman Company中標(biāo)以完成工廠建設(shè)和經(jīng)營(yíng)Inji工廠。1978年，Inji工廠3000t/d的產(chǎn)能開始建設(shè)，但是內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后施工推遲，最終沒有完成。與Pesghaman Company的合同終止，根據(jù)MoM的說法，原因是Pesghaman Company不能在27個(gè)月內(nèi)安裝好符合要求的產(chǎn)能。這主要?dú)w結(jié)于缺乏關(guān)鍵的技術(shù)和財(cái)務(wù)舉措來(lái)挖掘生產(chǎn)所需的的原材料。

水泥進(jìn)口

  由于僅有一家處于經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的水泥廠，阿富汗國(guó)內(nèi)水泥供應(yīng)嚴(yán)重不足，對(duì)進(jìn)口有強(qiáng)大的依賴性。根據(jù)可以獲取到的數(shù)據(jù)顯示，2005年阿富汗從巴基斯坦進(jìn)口水泥180萬(wàn)噸，從伊朗進(jìn)口水泥40萬(wàn)噸，從烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口水泥30萬(wàn)噸。

  巴基斯坦是阿富汗水泥市場(chǎng)的主要進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口水泥大部分提供給中部和北部地區(qū)。巴基斯坦水泥出口量的50%流向阿富汗市場(chǎng)。巴基斯坦公司中出口水泥到阿富汗較多的是Lucky Cement、Bestway、Cherat、Lafarge、Fauji Cement和DG Khan Cement。其中，DG Khan Cement總出口量的30%和Lucky Cement總出口量的20~25%是流向阿富汗市場(chǎng)。

  然而，近年來(lái)，巴基斯坦出口到阿富汗的水泥正明顯減少，從2010~2011年的473萬(wàn)噸下降到2013~2014年的366萬(wàn)噸。2014~2015財(cái)年的前六個(gè)月，出口至阿富汗的水泥有166萬(wàn)噸，是2013~2014財(cái)年同期的1/2。2013年7月，出口量為44.1萬(wàn)噸，而2014年6月則下降到18.4萬(wàn)噸，這主要?dú)w因于，北大西洋公約組織（NATO）即將準(zhǔn)備離開阿富汗。NATO占到阿富汗水泥需求的大部分，它利用大量水泥建造軍事基地和重建活動(dòng)。一旦NATO軍隊(duì)離開阿富汗，阿富汗的水泥需求將變得不穩(wěn)定，將更多取決于國(guó)內(nèi)是否安定或者政府繼續(xù)發(fā)展計(jì)劃與否。

  巨大的水泥進(jìn)口使得阿富汗水泥生產(chǎn)商面臨挑戰(zhàn)，伊朗的水泥生產(chǎn)有著政府極高的補(bǔ)貼，導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)和出口市場(chǎng)上其價(jià)格很低。伊朗是世界最大的水泥生產(chǎn)國(guó)之一，2013~2014財(cái)年出口水泥超過2000萬(wàn)噸。烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的水泥行業(yè)正在擴(kuò)大產(chǎn)能，未來(lái)會(huì)出口大量水泥到阿富汗。在巴基斯坦，很多水泥廠都是現(xiàn)代化節(jié)能工廠，能夠節(jié)約生產(chǎn)成本。巴基斯坦的水泥生產(chǎn)商以比國(guó)內(nèi)更低的價(jià)格將水泥銷往國(guó)外，包括阿富汗。