PPP催升地方投資熱情 基建環(huán)保崛起坐享萬(wàn)億投資
有媒體報(bào)道 ，由財(cái)政部研究制定的“PPP物有所值指引”將于6月出臺(tái)，該指引的征求意見稿是在今年1月下發(fā)的。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在今年大量債務(wù)到期、經(jīng)濟(jì)下行壓力下，又要進(jìn)行大量基礎(chǔ)設(shè)施投資的情況下，政府寄望于靠PPP解決融資問(wèn)題。去年下半年以來(lái)，關(guān)于PPP模式的法規(guī)頻出，預(yù)計(jì)相關(guān)法律政策將進(jìn)一步配套完善。相關(guān)實(shí)施細(xì)則推出，PPP項(xiàng)目很快將迎來(lái)爆發(fā)。
值得注意的是，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前通過(guò)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》鼓勵(lì)以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項(xiàng)目資本金，支持項(xiàng)目公司成立私募基金，發(fā)行票據(jù)和債券拓寬融資渠道。該辦法作為PPP（公私合作關(guān)系） 模式的頂層設(shè)計(jì)，將帶來(lái)私營(yíng)部門和政府公共部門在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的更多合作。
今年地方政府公共預(yù)算支出約是14.6萬(wàn)億元，以10%來(lái)算的話有1.46萬(wàn)億元可以作為PPP的財(cái)政補(bǔ)貼。考慮到PPP項(xiàng)目的商業(yè)設(shè)施也有收入，這1.46萬(wàn)億元每年可以撬動(dòng)二三萬(wàn)億元的投資，所以說(shuō)發(fā)展空間還是很大的。據(jù)悉，目前各省已公布的2015年P(guān)PP項(xiàng)目計(jì)劃投資總額已突破萬(wàn)億元。
市場(chǎng)人士分析，PPP模式從深化投融資體制改革的全局角度，對(duì)政府和社會(huì)資本合作及特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)。其標(biāo)志著國(guó)家積極鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投資基建，這有利于盤活社會(huì)資金，提高資金使用效率，同時(shí)也為基建投資提供了籌資渠道。事實(shí)上，在降息的大背景下，PPP模式對(duì)于地方基建投資而言類似于一次“準(zhǔn)放水”，A股上市公司中，相關(guān)個(gè)股值得重點(diǎn)關(guān)注。
編輯：曾家明
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