為研究謀劃“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用發(fā)展思路、戰(zhàn)略布局和工作重心，進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司資源綜合利用處在京組織召開(kāi)了大宗固體廢棄物綜合利用專(zhuān)家座談會(huì)，多個(gè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的專(zhuān)家對(duì)大宗固體廢棄物資源綜合利用現(xiàn)狀、問(wèn)題和愿景進(jìn)行了分析，并就“十四五”如何推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　眾所周知，水泥窯協(xié)同處置廢棄物是世界公認(rèn)最有效、最安全的垃圾處置方式之一，可以消納城市生活垃圾、市政污泥、危險(xiǎn)廢棄物等。

　　相較于水泥窯協(xié)同處置廢棄物，傳統(tǒng)的廢棄物處理的方式無(wú)外乎填埋和焚燒，1983年3月，垃圾簡(jiǎn)單的填埋方式，導(dǎo)致北京三環(huán)路與四環(huán)路的環(huán)帶區(qū)上垃圾成堆，50平米以上的垃圾堆就有4700多座！ 20多年后，垃圾巨獸卷土重來(lái)，日產(chǎn)垃圾18400噸，垃圾處理缺口8000噸，47%的高缺口率，如一顆巨型“炸彈”，隱藏在城市地下。

　　日前，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢就環(huán)保問(wèn)題作報(bào)告時(shí)指出，全國(guó)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬(wàn)個(gè)行政村大部分沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，每年產(chǎn)生生活垃圾2.8億噸，不少地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。未經(jīng)分類(lèi)的垃圾如果直接填埋，會(huì)對(duì)水流、空氣造成污染，更甚會(huì)對(duì)土壤造成不可逆的傷害。

　　我們丟出去的垃圾，會(huì)通過(guò)食物循環(huán)進(jìn)入人體。不僅如此，對(duì)于垃圾，有的地區(qū)直接實(shí)行簡(jiǎn)單焚燒，焚燒處理也會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染和淺表性漫長(zhǎng)性侵害，主要包括垃圾燃燒后的空氣污染，那些焚燒后的有毒氣體散發(fā)到空中，人類(lèi)吸進(jìn)去以后會(huì)損害各個(gè)身體器官，而這些只是垃圾圍城對(duì)人類(lèi)造成傷害的冰山一角。

　　就工藝技術(shù)來(lái)看，相比較傳統(tǒng)的土地填埋和焚燒處置方式，利用水泥窯處置固廢危廢不僅節(jié)省了土地資源，在繼承傳統(tǒng)焚燒爐的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，有機(jī)地將自身高溫、循環(huán)等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。既能充分利用廢物中的有機(jī)成分的熱值實(shí)現(xiàn)節(jié)能、又能完全利用廢物中的無(wú)機(jī)成分作為原料生產(chǎn)水泥熟料；既能使廢物中的有機(jī)物在新型回轉(zhuǎn)式焚燒爐的高溫環(huán)境中完全焚毀，又能使廢物中的重金屬固化到熟料中。

　　水泥窯協(xié)同處置固廢，也是大多數(shù)達(dá)到產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的水泥企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之一。當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分大型水泥企業(yè)在水泥窯協(xié)同處置上都起到了垂范的作用，不僅作為地方納稅大戶(hù)，在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上，都是業(yè)內(nèi)表率。但是，也有不少水泥企業(yè)，在相應(yīng)的城市內(nèi)得到的指標(biāo)與產(chǎn)能并不相稱(chēng)，加之大部分的固廢份額比例傾向于發(fā)電，甚至有的地方，垃圾沒(méi)有進(jìn)行精細(xì)分類(lèi)就進(jìn)行填埋，都不將指標(biāo)給予水泥企業(yè)，對(duì)于水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)，形勢(shì)越險(xiǎn)峻，狀況就越差。想為社會(huì)做貢獻(xiàn)，卻沒(méi)有這個(gè)“資格”，因而得不到社會(huì)的認(rèn)可。

　　對(duì)于水泥窯協(xié)同處置固廢，還有一個(gè)更棘手的問(wèn)題，政府會(huì)出讓一部分錯(cuò)峰生產(chǎn)的權(quán)利，但是往往得不到有效施行，在一定程度上打擊了水泥企業(yè)協(xié)同處置固廢的積極性。

　　另外一個(gè)客觀事實(shí)在于，我們垃圾分類(lèi)做得不夠精細(xì)，推廣范圍還沒(méi)有達(dá)到一定的程度。生活廚余垃圾等如果直接導(dǎo)入回轉(zhuǎn)窯，里面的氯離子一旦進(jìn)入水泥，會(huì)腐蝕鋼筋結(jié)構(gòu)，對(duì)建筑的整體硬度造成傷害，也制約了水泥窯協(xié)同處置固廢。

　　面對(duì)垃圾圍城，水泥行業(yè)，一直以老牌實(shí)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任感，率先垂范。但對(duì)于以上問(wèn)題，水泥企業(yè)更需要得到社會(huì)的認(rèn)可，得到地方政府的政策傾斜，加大財(cái)政支持力度逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，加快制定健全有利于推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、金融、投資等政策。

　　對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)更需要國(guó)家積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)，這樣才能有效地形成行業(yè)與社會(huì)之間的良性互動(dòng)。

　　環(huán)境的不可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的掣肘，成為人民增強(qiáng)幸福指數(shù)的攔路虎。水泥行業(yè)希望以全力，助力國(guó)家、助力人民、助力經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)大環(huán)境下的精彩突圍。