今天上午，湖南省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)召開大氣污染防治工作情況匯報(bào)會(huì)。　

　　今年9月，湖南省人大常委會(huì)向省政府轉(zhuǎn)交了《關(guān)于全省實(shí)施大氣污染防治法情況報(bào)告的審議意見》。意見要求，湖南省政府要突出長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3個(gè)全國(guó)大氣污染防治重點(diǎn)城市，抓住工業(yè)煙氣污染、機(jī)動(dòng)車船排放污染和揚(yáng)塵污染3個(gè)防治重點(diǎn)，有效推進(jìn)全省大氣污染防治工作。兩個(gè)月過去了，這項(xiàng)工作推進(jìn)得如何？湖南省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省住建廳等11個(gè)省直部門匯報(bào)了工作情況。　

　　長(zhǎng)株潭3市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為60.5%

　　今年入秋以來，長(zhǎng)株潭3市頻現(xiàn)“霾”天，市民紛紛抱怨“空氣太差”。匯報(bào)會(huì)上，湖南省環(huán)保廳匯報(bào)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況印證了市民的感受：10月以來，3市重污染天氣較往年提早出現(xiàn)，天數(shù)顯著增加，其中10月21日至28日長(zhǎng)沙市被列為全國(guó)一周環(huán)境空氣質(zhì)量最差的城市，復(fù)合型污染態(tài)勢(shì)日趨明顯?！　?

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)，2013年1月1日至11月10日，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，長(zhǎng)株潭3市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為60.5%。今年1至9月，3市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率只有67.3%，與全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市平均水平相當(dāng)。　　

　　湖南省環(huán)保廳匯報(bào)，大氣污染成因復(fù)雜。目前，正組織湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和長(zhǎng)株潭3市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門共同開展PM2.5的源解析工作，以分析灰霾成因，為今后有針對(duì)性地開展防治工作打好基礎(chǔ)。湖南省環(huán)保廳已制定《湖南省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），目標(biāo)是到2017年，全省空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天氣逐步提高，可吸入顆粒濃度比2012年下降10%以上?！?

　　不得審批鋼鐵、水泥等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目

　　湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為有色、化工、建材等重污染行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物年排放量超過200萬(wàn)噸。湖南省環(huán)保廳匯報(bào)，該省將加快電力、鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)企業(yè)及燃煤鍋爐污染治理設(shè)施建設(shè)與改造，確保達(dá)標(biāo)排放。2013年底前，完成全省65條新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施建設(shè)；2014年底前，完成全省39臺(tái)30萬(wàn)千瓦時(shí)以上火電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)。　

　　為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入。全省范圍內(nèi)不得審批鋼鐵、水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。長(zhǎng)株潭3市城市規(guī)劃區(qū)嚴(yán)格控制新上火電、焦化、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。加快淘汰落后產(chǎn)能，2014年底前，全面完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造工作。　

　　2015年底前淘汰“黃標(biāo)車”，2013年底前有望供應(yīng)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)車用汽油

　　湖南省環(huán)保廳匯報(bào)，目前全省機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到870萬(wàn)臺(tái)，且年均增長(zhǎng)率在20%以上，已成為城市大氣污染的主要來源。但目前我省機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理尚未在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)，“黃標(biāo)車”限行、淘汰補(bǔ)貼等政策還未出臺(tái)。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，湖南省將加快黃標(biāo)車淘汰步伐，2015年底前，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車。2014年底前，全省全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，長(zhǎng)株潭3市城區(qū)主要路段實(shí)施“黃標(biāo)車”限行。油品質(zhì)量也是關(guān)系尾氣污染的一個(gè)重要因素。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局抽查，該省中石化、中石油、中海油所屬加油站油品合格率為100%，社會(huì)加油站質(zhì)量問題相對(duì)較多。其中，硫含量超標(biāo)在不合格油品中占比較大。硫是造成大氣污染的主因之一。油品質(zhì)量與汽車提升到國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，可減少尾氣污染50%左右。省商務(wù)廳匯報(bào)，為加強(qiáng)大氣污染防治，湖南省正積極做好油品升級(jí)準(zhǔn)備工作，有望在2013年底前供應(yīng)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，2014年底前，全省供應(yīng)國(guó)的車用柴油。

　　城區(qū)渣土車密閉運(yùn)行，推行綠色施工

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建筑工地、道路、裸露地表等揚(yáng)塵污染日益增多，成為城市大氣污染的一個(gè)重要因素。為此，必須強(qiáng)化施工工地、道路、堆場(chǎng)揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工。湖南省環(huán)保廳匯報(bào)，根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，2015年底前，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸車輛將全部采取密閉措施。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯報(bào)，從源頭深化建筑揚(yáng)塵治理，必須依靠科技進(jìn)步，推行綠色施工。下一步，將在全省推廣新型鋁合金模板技術(shù)，減少建筑施工木模損耗、減少建筑垃圾產(chǎn)生。同時(shí)推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力推廣裝配式建筑，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的零垃圾、無污染。

　　湖南省人大環(huán)資委負(fù)責(zé)人表示，大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，治理工作任重道遠(yuǎn)。湖南省政府要把大氣污染防治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)納入重要議事日程，盡快拿出實(shí)施方案，明確部門職責(zé)，形成工作合力。