新疆：項(xiàng)目環(huán)評(píng)通過(guò)須80%以上公眾同意
“從現(xiàn)在起，各類新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須征得周邊80%以上公眾同意，否則，將中斷相關(guān)審批程序。”根據(jù)新出臺(tái)的《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定》，今后，新疆環(huán)評(píng)的公眾參與程度進(jìn)一步提高，透明度更高。
據(jù)了解，這一規(guī)定共分九個(gè)部分，核心內(nèi)容是公眾參與程序、信息公開(kāi)、意見(jiàn)調(diào)查、調(diào)查意見(jiàn)核查、監(jiān)督和處罰六個(gè)部分，建立了較為完善的相關(guān)細(xì)則，信息發(fā)布及公開(kāi)方式明顯增多，公眾參與貫穿了環(huán)評(píng)審批全過(guò)程。
據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)境評(píng)價(jià)處副處長(zhǎng)董亞明介紹，此前施行的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》沒(méi)有區(qū)分行業(yè)，也沒(méi)有明確項(xiàng)目的環(huán)境敏感性，對(duì)公眾參與的相關(guān)規(guī)定不夠明晰。按照新規(guī)定，回收的有效書(shū)面調(diào)查表數(shù)量要達(dá)到發(fā)放總量的90%以上，并且要對(duì)20%以上受調(diào)查公眾核查，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)單位或者公眾弄虛作假，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
按照這一規(guī)定，被調(diào)查對(duì)象必須包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾和單位代表，調(diào)查表發(fā)放量不得少于100份。對(duì)于可能存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，例如石化、冶金、水泥、火電等，以及涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人群聚居區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，調(diào)查表發(fā)放不得少于500份。此外，建設(shè)單位或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)整個(gè)過(guò)程中，要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、網(wǎng)站及信息公告欄中公示相關(guān)信息，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、環(huán)評(píng)結(jié)論等要在網(wǎng)上提供下載。
隨著新型工業(yè)化建設(shè)的加速推進(jìn)，19個(gè)省市援疆等開(kāi)發(fā)建設(shè)高峰的到來(lái)，新疆各類項(xiàng)目急劇增加，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及隱患隨之增多，社會(huì)各界對(duì)環(huán)評(píng)公眾參與問(wèn)題日益重視。
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