新的《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出，在2015年底前，徹底淘汰各類落后水泥產(chǎn)能，依法關(guān)閉環(huán)保、能耗或水泥產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的各類水泥生產(chǎn)企業(yè)。

　　據(jù)9月13日報(bào)道，權(quán)威人士日前透露，新的《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（以下簡稱《政策》）已經(jīng)修訂完畢，并通過十大部委會簽，相關(guān)部門將擇機(jī)公布。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，水泥行業(yè)新一輪兼并重組的大幕即將開啟。

　　上述人士透露，修訂后的《政策》思路將從鼓勵新型干法水泥發(fā)展為主調(diào)整為以深層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主。關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的內(nèi)容，一方面與《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》中提出的“在2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）”內(nèi)容一致之外，還增加了對水泥磨粉站、水泥配置站限期淘汰的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“修訂后的《政策》還提出，在2015年底前，徹底淘汰各類落后水泥產(chǎn)能，依法關(guān)閉環(huán)保、能耗或水泥產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的各類水泥生產(chǎn)企業(yè)?！鄙鲜鋈耸空f。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，水泥行業(yè)的兼并重組也將提速。

　　中國建筑國際材料工業(yè)規(guī)劃研究院水泥產(chǎn)業(yè)咨詢研究部主任高智告訴記者，在該院接受國務(wù)院委托制定的“十二五”規(guī)劃中，對于水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度初步設(shè)計(jì)是，到2015年前10家企業(yè)水泥產(chǎn)能達(dá)到總產(chǎn)能的35%。按照2015年預(yù)計(jì)產(chǎn)量20.4億噸計(jì)算，前10家企業(yè)水泥產(chǎn)量將達(dá)7億噸。而2009年全國水泥總產(chǎn)量16.5億噸，前10家企業(yè)水泥產(chǎn)量3.69億噸，占比為22.6%。水泥行業(yè)新一輪兼并重組的大幕即將開啟。

　　“作為推進(jìn)中國水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，兼并重組近兩三年來一直在進(jìn)行，而且力度在不斷加大。”一業(yè)內(nèi)分析師告訴記者。

　　在之前召開的全國工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會上，工信部部長李毅中重申，下半年將推進(jìn)水泥等行業(yè)的兼并重組。中材股份副總裁隋玉民此前也斷言，隨著《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》的落實(shí)，并購重組將成2010年水泥行業(yè)發(fā)展的主旋律。

　　進(jìn)入二季度以來，水泥行業(yè)的兼并重組可謂是“風(fēng)起云涌”。7月7日，太行水泥與金隅股份公布換股吸收合并報(bào)告書草案，金隅股份完成對太行水泥的兼并重組；6月底，華潤水泥間接收購惠州及寧波水泥業(yè)務(wù)，而在6月初華潤水泥還收購山西福龍水泥；6月中旬，中國建材北方水泥戰(zhàn)略重組鶴崗鴻泰水泥公司；5月底，中材股份旗下的祁連山收購宏達(dá)建材的60%股權(quán)進(jìn)入河西走廊。

　　國金證券水泥行業(yè)中期報(bào)告認(rèn)為，《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》是資本市場期待已久但遲遲未公布的一項(xiàng)“重要政策性事件”，未來水泥行業(yè)整合是大趨勢，尤其在國家目前控制新建產(chǎn)能的背景下，存量產(chǎn)能的整合速度將加快。“政策的出臺將促使以上市公司為代表的大企業(yè)強(qiáng)者恒強(qiáng)。”

　　上述分析師表示，推進(jìn)水泥行業(yè)兼并重組，對中材、海螺等大型水泥企業(yè)來說是利好，對整個水泥行業(yè)來說也是利好。

　　來自WIND的數(shù)據(jù)顯示，截至7月27日，水泥板塊的所有個股中（除ST外）在過去一個月中的月均漲幅是12.8%，預(yù)期2010年市盈率為15.22%。截至27日收盤，A股市場水泥板塊走勢較弱，獅頭股份、冀東水泥、西部建設(shè)跌幅均超過2%，海螺水泥跌1.87%。

　　水泥行業(yè)的兼并重組機(jī)會正在吸引非水泥企業(yè)的大舉進(jìn)入。高智告訴記者，不僅是大型的水泥企業(yè)，包括國內(nèi)大型煤電企業(yè)等都對水泥產(chǎn)業(yè)投資布局感興趣。據(jù)介紹，同煤集團(tuán)日產(chǎn)4500噸新型干法水泥項(xiàng)目投產(chǎn)在即；鄭煤集團(tuán)日產(chǎn)4500噸的新型干法水泥生產(chǎn)線去年5月已試生產(chǎn)。