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    “建材下鄉(xiāng)”惠民 令人期待

    中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞 · 2010-04-29 00:00

      “建材下鄉(xiāng)”一舉多得

      今年中央“一號(hào)文件”提出,把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措,采取有效措施推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”,鼓勵(lì)農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。這是繼“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”之后的“第三次下鄉(xiāng)”。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),建房子是比買(mǎi)家電、汽車(chē)更重要的大事。

      “建材下鄉(xiāng)”的實(shí)施,將可帶動(dòng)大量建材產(chǎn)品的需求。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立在接受記者采訪時(shí)說(shuō):我們農(nóng)村居民,大部分住的還都是磚瓦房,把磚瓦房改為鋼筋混凝土的房子,改善居住環(huán)境,這對(duì)農(nóng)民來(lái)講是一個(gè)非常好的消息,對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)起到有力的拉動(dòng)作用。

      2009年我國(guó)不少地區(qū)都在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房的改造建設(shè)工作。根據(jù)中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)估算,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼政策,“建材下鄉(xiāng)”將激發(fā)農(nóng)民建房在原有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%—15%,則每年可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)5500億元至6000億元,全國(guó)至少將有1500萬(wàn)至2000萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村家庭、約6000萬(wàn)至8000萬(wàn)農(nóng)民受益。

      國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣也曾指出:“需求的不足可能在2010年、2011年出現(xiàn),因此政策的推出,無(wú)論是對(duì)建材商,還是對(duì)拉動(dòng)需求都非常有意義?!?/FONT>

      一系列的新建房、危房改造工程的鋪開(kāi)、“建材下鄉(xiāng)”政策的出臺(tái),使政府能更加全面協(xié)調(diào)各方力量,加快新農(nóng)村的建設(shè)。

      建材下鄉(xiāng)如何惠民

      文件一出,“建材下鄉(xiāng)”可能涉及的行業(yè)已經(jīng)作出積極響應(yīng)。

      中國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治表示,水泥行業(yè)已經(jīng)就“建材下鄉(xiāng)”做了很長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研,正在積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策的支持。 陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)也在第一時(shí)間開(kāi)會(huì)商討如何制定、細(xì)化“建材下鄉(xiāng)”的執(zhí)行和實(shí)施規(guī)則。

      而暫時(shí)還未被列入“建材下鄉(xiāng)”范圍的地板、櫥柜、家具、照明等行業(yè)也反響積極,認(rèn)為農(nóng)村住房的建設(shè)也可帶動(dòng)這些行業(yè)的發(fā)展。

      然而,與建材行業(yè)和廣大農(nóng)民的熱情相比,“建材下鄉(xiāng)”實(shí)施的難度恐將使細(xì)則遲遲難以出臺(tái)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)及建材行業(yè)權(quán)威人士透露,“建材下鄉(xiāng)”政策的細(xì)則出臺(tái)短期恐怕沒(méi)有時(shí)間表。

      有報(bào)道稱(chēng),最近上報(bào)部委的方案中就包括了兩種補(bǔ)貼方式:對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的水泥、玻璃等材料的銷(xiāo)售發(fā)票價(jià)格的15%做現(xiàn)金補(bǔ)貼、最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

      有業(yè)內(nèi)人士表示,“建材下鄉(xiāng)”需要注意幾個(gè)問(wèn)題:補(bǔ)貼資金如何監(jiān)管、哪些建材品種有資格參選。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,建材下鄉(xiāng)補(bǔ)貼如果在建材購(gòu)置環(huán)節(jié)施行,最終獲利最大的可能是建材生產(chǎn)企業(yè),國(guó)家補(bǔ)貼可能被建材生產(chǎn)廠家套走而非惠及廣大農(nóng)民。

      業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),與家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)等不同的是,建材品種繁多,價(jià)格差別非常大。比如,同樣能滿(mǎn)足日常使用要求的兩套衛(wèi)浴設(shè)備,便宜的僅需幾百元,好品牌的則賣(mài)到上萬(wàn)元。這樣一來(lái),企業(yè)可能在出廠、零售等環(huán)節(jié)加價(jià),把國(guó)家補(bǔ)貼套走,農(nóng)民實(shí)際上得不到實(shí)惠。所以他建議,為讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,應(yīng)該實(shí)行工程造價(jià)補(bǔ)貼而非建材購(gòu)置補(bǔ)貼。

      因此,基層干部和農(nóng)民最希望的,是“建材下鄉(xiāng)”的政策。


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