和其他地方相似，由于缺乏經(jīng)營者激勵機(jī)制，前幾年無錫市國企一方面經(jīng)營人才流失，另一方面又有大量國有資本遭到侵蝕。為此，無錫市在蘇南較早實(shí)施年薪制，規(guī)定國企經(jīng)營者年收入由年薪工資、風(fēng)險工資、重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任獎勵組成，以經(jīng)營業(yè)績來確定經(jīng)營者的收入，一時引起各方關(guān)注。

　　經(jīng)過５年的實(shí)踐，年薪制改革取得了一定成效。首先，經(jīng)營者的平均收入大幅提高，目前達(dá)到職工人均收入的２到３倍，這改變了當(dāng)年國企經(jīng)營者隊伍不穩(wěn)定的局面；其次，經(jīng)營者之間的收入差距拉大，年收入１０萬元以上的經(jīng)營者比重增長一倍，同時，因業(yè)績不善而被扣掉風(fēng)險金的經(jīng)營者，占到經(jīng)營者總數(shù)的２０％以上，這增強(qiáng)了經(jīng)營者的風(fēng)險意識和工作積極性。

　　然而，好處多多的年薪制，也存在種種弊端，比如難以解決“獎盈易、罰虧難”，“廠長在時是鐵桶、廠長走后是窟窿”等問題。據(jù)無錫市有關(guān)部門透露，目前無錫市正準(zhǔn)備推出“年薪＋股權(quán)＋養(yǎng)老金”的改革計劃，重造國企經(jīng)營者的激勵機(jī)制，并同時加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的步伐，盡早建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。 認(rèn)為，“注重純粹用金錢獎勵來吊經(jīng)營者的胃口的做法，未必妥當(dāng)，關(guān)鍵還是要在國企產(chǎn)權(quán)多元化上下功夫。”

　　 困難企業(yè)的經(jīng)營者——— 連“風(fēng)險金”都交不了

　　“年薪制的不足就像承包制，獎盈易、罰虧難?！睙o錫市建材局財務(wù)科科長繆國虎說。

　　無錫建材局麾下的無錫水泥廠實(shí)行年薪制，但從一開始就形同虛設(shè)?！皩?shí)施年薪制要求經(jīng)營者交納風(fēng)險金，”繆國虎說，“但這對困難企業(yè)的經(jīng)營者來說幾乎不可能?！睆S長本來就不情愿經(jīng)營困難企業(yè)，能夠留住已經(jīng)不錯，哪敢再問他們要風(fēng)險金？

　　“經(jīng)營者的努力程度與經(jīng)營業(yè)績有一定關(guān)系，但有的經(jīng)營者費(fèi)盡九牛二虎之力，也難以扭轉(zhuǎn)企業(yè)局勢?！笨妵⒄f這與企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)基礎(chǔ)以及體制有很大關(guān)系。無錫水泥廠，產(chǎn)品檔次低，人員負(fù)擔(dān)重，既沒有資金實(shí)力實(shí)施技改，減人增效又困難重重，“即使目前最出色的經(jīng)營者來此，恐怕也難有作為！”

　　無錫市有關(guān)部門透露，在實(shí)施年薪制的企業(yè)中，基礎(chǔ)好的企業(yè)，經(jīng)營者年薪總是不斷攀升，而在差的企業(yè)，經(jīng)營者收入?yún)s是“王小二過年”，一年不如一年，扭虧為盈而獲得高額年薪的例子，幾乎沒有。

　　因此，對于困難企業(yè)的經(jīng)營者，無錫市總是“下不了手”。據(jù)透露，雖然約有２０％多的經(jīng)營者被扣風(fēng)險金，但所扣的金額只占應(yīng)扣金額的１０％到２０％。畢竟，同樣一個經(jīng)營者，派到好企業(yè)或差的企業(yè)，會有天壤之別，“這是明擺著的?！笨妵⒄f。 無錫年薪制實(shí)行“三合一”

　　年薪工資：

　　經(jīng)營者從事本崗位工作所取得的崗位報酬，按企業(yè)職工人均收入與崗位系數(shù)（最高為１．６）確定；

　　風(fēng)險工資：

　　企業(yè)經(jīng)營者按經(jīng)營資產(chǎn)的規(guī)模交納相應(yīng)風(fēng)險金后，依據(jù)企業(yè)全年實(shí)際的資產(chǎn)保值增值水平得到風(fēng)險報酬，由資產(chǎn)增值額、風(fēng)險系數(shù)和人均創(chuàng)利系數(shù)確定，最高不超過風(fēng)險金的兩倍；

　　重點(diǎn)目標(biāo)獎：

　　對企業(yè)完成的重點(diǎn)工作目標(biāo)（如銷售規(guī)模、外資到位等）給予獎勵報酬。 編后：

　　在實(shí)施年薪制的５年里，無錫國企真正的“勇夫”并不是獎賞出來的，而罰，也沒有罰出優(yōu)秀的經(jīng)營者，局面頗為尷尬。

　　按說，年薪制已不新鮮，近來頗受關(guān)注的是股權(quán)獎勵、期股制等，但它們都是為了改革完善經(jīng)營者的激勵機(jī)制?；仡櫮晷街疲兄谖覀冞M(jìn)一步認(rèn)識：僅僅針對經(jīng)營者激勵機(jī)制的改革，還是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計，更重要的是加緊產(chǎn)權(quán)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)……這才是真正的“牛鼻子”。