煤電聯(lián)動(dòng)可能將刺激電價(jià)大幅度上揚(yáng)
最新獲悉，即將啟動(dòng)的煤電聯(lián)動(dòng)和最新納入電價(jià)定價(jià)機(jī)制的脫硫機(jī)組以及電網(wǎng)建設(shè)基金等成本內(nèi)容，可能刺激電價(jià)大幅度上揚(yáng)。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，今年三月的電煤價(jià)格較二月份有所下調(diào)，然而這并沒有影響電力企業(yè)和相關(guān)部委推動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)的決心。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的一位人士告訴記者，在連續(xù)兩年推行煤電聯(lián)動(dòng)政策之后，2007年度的煤電聯(lián)動(dòng)政策已經(jīng)處在醞釀之中，有可能于近期出臺(tái)。近年來，為了消化電煤上漲所引起的發(fā)電成本上升，發(fā)改委曾于2005年5月和2006年6月兩次實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，銷售電價(jià)共上漲了5.01分/度?！案鶕?jù)煤電聯(lián)動(dòng)的原則，以6個(gè)月為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期，如果周期內(nèi)平均煤價(jià)變化幅度達(dá)到或超過5%，則相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。經(jīng)過我們的統(tǒng)計(jì)，在此次聯(lián)動(dòng)周期之內(nèi)，電煤的價(jià)格變化幅度已經(jīng)超過了5%。是到了再次推行煤電聯(lián)動(dòng)的時(shí)候了。”
目前，中電聯(lián)的建議已經(jīng)具體到操作層面，在發(fā)改委的主持下，有關(guān)專家已經(jīng)根據(jù)電煤漲價(jià)幅度，依據(jù)煤電聯(lián)動(dòng)的公式進(jìn)行了測(cè)算。據(jù)悉，今年的煤電聯(lián)動(dòng)仍然以“成本定價(jià)”的原則進(jìn)行，即根據(jù)成本上漲的幅度，測(cè)算出上網(wǎng)電價(jià)上漲的幅度。
除了電煤漲價(jià)的因素之外，此次測(cè)算還涵蓋了脫硫機(jī)組電價(jià)、電網(wǎng)建設(shè)基金、運(yùn)價(jià)、油價(jià)、水電、可再生能源和電網(wǎng)發(fā)展的“電價(jià)調(diào)整機(jī)制”等因素，可稱之為“綜合聯(lián)動(dòng)”。
今年4月，國(guó)家發(fā)展改革委擬定了<燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)>(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱<辦法>)，并準(zhǔn)備于近期開始實(shí)行。根據(jù)<辦法>的規(guī)定，新建、擴(kuò)建燃煤機(jī)組必須按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)脫硫設(shè)施，執(zhí)行公布的燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)；現(xiàn)有燃煤機(jī)組應(yīng)按照要求完成脫硫改造，執(zhí)行1.5分錢的脫硫加價(jià)；煤炭平均含硫量大于2%或者低于0.5%的地區(qū)，可單獨(dú)制定脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
“這意味著脫硫機(jī)組加價(jià)將成為今后電價(jià)上漲的重要因素之一，或許這是脫硫電價(jià)能起到最主要的效果。”一位電力專家告訴記者，目前的脫硫電價(jià)政策很難有效制止企業(yè)的排污行為。根據(jù)政策，安裝了脫硫機(jī)組的企業(yè)就可以享有1.5分的脫硫電價(jià)，貴州等地煤炭含硫量高的電力企業(yè)還可以享有更多。然而，在享受脫硫電價(jià)的同時(shí)，相當(dāng)多的發(fā)電企業(yè)在平時(shí)并不運(yùn)轉(zhuǎn)脫硫設(shè)備，價(jià)格監(jiān)管部門對(duì)于發(fā)電企業(yè)是否運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備很難做到有效監(jiān)督。
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