目前，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展期，GDP年均增長達(dá)到兩位數(shù)，但這種經(jīng)濟(jì)的高速增長，實(shí)際上是靠“高投入、高能耗、高污染、低質(zhì)量、低效益”換來的，已無法適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求。哈爾濱作為老工業(yè)基地城市，要打造成“適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展”的現(xiàn)代文明城市，必須堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)拌砂漿作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議大力推廣應(yīng)用。

　　一、發(fā)展預(yù)拌砂漿與建設(shè)三個(gè)適宜城市建設(shè)緊密相連

　　隨著建筑使用功能要求和環(huán)境要求的日益提高，粗放式的生產(chǎn)必然要被精細(xì)化生產(chǎn)所代替，預(yù)拌砂漿代替現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿如同預(yù)拌混凝土代替現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土一樣都是建筑施工現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。傳統(tǒng)意義上的建筑砂漿是將砂石、水泥或熟石灰分別運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌混合，而現(xiàn)代意義上的預(yù)拌砂漿不僅砂漿是在工廠里生產(chǎn)，而且運(yùn)輸也是采用現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)姆绞剑ㄟ^專用運(yùn)輸車運(yùn)送到建筑工地，它可以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，是建設(shè)“三個(gè)適宜”城市的必然選擇。第一，有利于節(jié)約資源。預(yù)拌砂漿能夠大量利用粉煤灰、鋼渣等工業(yè)廢渣，減少這些廢渣對(duì)環(huán)境的影響和土地的污染。特別是作為老工業(yè)基地城市，工業(yè)排放在哈爾濱市的廢氣、廢水、固體廢棄物污染中占有很大比重。目前，我市固體廢棄物排放重點(diǎn)源企業(yè)150多家，每年固體廢棄物產(chǎn)生量972.39萬噸，在工業(yè)固體廢物中煤矸石、粉煤灰和鋼渣占了大部分。除固體廢物外，每年還要產(chǎn)生大量工業(yè)尾礦渣，如：石灰石、鐵礦石等。如果能將這些工業(yè)固體廢物或工業(yè)尾礦利用起來，制成的人工機(jī)制砂，就能夠減少對(duì)天然河沙采掘，保護(hù)河道與土地。從我市的年建設(shè)工程項(xiàng)目來看，每年要使用砂漿約120萬立方米，僅此一項(xiàng)技術(shù)措施在全市推廣，就能大量減少對(duì)天然沙的使用，對(duì)于保護(hù)我市有限的資源將起到重要的作用。第二，有利于保護(hù)環(huán)境。據(jù)哈爾濱市市環(huán)境保護(hù)科學(xué)院測(cè)定，我市城區(qū)排放的總懸浮顆粒物中，施工直接排放的粉塵約占？？？？％，如包括提供給二次揚(yáng)塵源（交通揚(yáng)塵和裸露揚(yáng)塵）的粉塵量，施工粉塵排放至少占到？？？？％。推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，將極大改善了傳統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵飛揚(yáng)，砂、石、水泥在運(yùn)輸途中遺撒造成的交通揚(yáng)塵現(xiàn)象，體現(xiàn)以人為本，提高城市文明施工程度，是建設(shè)宜適人居城市的根本要求。第三，有利于提高工程質(zhì)量。由于傳統(tǒng)配制砂漿受施工人員技術(shù)熟練程度以及水泥、砂子等各種原材料質(zhì)量影響，常出現(xiàn)建筑物抹灰砂漿大面積開裂。百姓入住后，對(duì)墻體開裂問題反應(yīng)強(qiáng)烈。預(yù)拌砂漿是由專業(yè)化生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，優(yōu)選原料、計(jì)量準(zhǔn)確、攪拌均勻、嚴(yán)格檢驗(yàn)，特別是加入不同用途的外加劑，預(yù)拌砂漿在品質(zhì)、效率、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等方面均優(yōu)于現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，使用預(yù)拌砂漿建造的房屋建設(shè)工程成了百姓的理想選擇。第四，有利于加快工程施工進(jìn)度。預(yù)拌砂漿從工廠生產(chǎn)到工地施工現(xiàn)場(chǎng)后，濕砂漿無需攪拌即可使用，干混砂漿只需加入適量的水?dāng)嚢杓纯?，施工工藝?jiǎn)單，可以手工施工，也可以機(jī)械施工。與傳統(tǒng)攪拌砂漿比較，手工施工可提高工作效益2倍以上，機(jī)械施工提高效率4～6倍，縮短了施工周期，降低了工程綜合造價(jià)。具有可觀的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)保效益。發(fā)展預(yù)拌砂漿將成為哈爾濱市節(jié)約能源，提高能源利用效率的必然選擇。

　　二、加快推廣應(yīng)用步伐，促進(jìn)我市節(jié)能減排

　　環(huán)境污染問題、氣候變化問題對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境的破壞已引起全世界的廣泛關(guān)注。近日，國務(wù)院先后印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案的通知》，分別提出，“要繼續(xù)加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理；要大力發(fā)展散裝水泥，進(jìn)一步推廣預(yù)拌砂漿”，同時(shí)還成立溫家寶總理為組長的國家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分表明黨和政府對(duì)節(jié)能減排工作的重視程度和當(dāng)前抓好此項(xiàng)工作的強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。從一定意義上講，“發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”已成為當(dāng)前國家節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，引起了黨和政府的高度重視。為貫徹落實(shí)國務(wù)院 “從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的要求， 6月6日，商務(wù)部、公安部等6部局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》規(guī)定，哈爾濱從2008年7月1日起，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿，對(duì)于提高城市的品位、增強(qiáng)城市的魅力、完善城市的功能的具有重要作用。

　　分別經(jīng)過30多年和10多年的努力，去年我市散裝水泥散裝率為68%，預(yù)拌混凝土平均使用率也以達(dá)到70%，但與上海、天津、廣州、杭州等地水泥散裝率在90%以上，預(yù)拌混凝土使用率已接近100%相比，發(fā)展速度較慢，與我市城市建設(shè)發(fā)展需要不相適應(yīng)。預(yù)拌砂漿作為一種新生事物，其水泥使用量約占全部工程水泥用量的20%～40%，在我市建筑市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展應(yīng)用空間。我們必需充分借上海、北京、廣州等地推廣應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的步伐，提高居民人居環(huán)境和生活質(zhì)量，促進(jìn)我市“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市建設(shè)。

　　三、需要解決的幾方面問題

　　（一）必須制訂強(qiáng)有力的推廣政策。我國預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用方面與國外不同。在歐美由于勞動(dòng)力成本較高，建筑業(yè)對(duì)建筑技術(shù)和材料要求較高，使得推廣預(yù)拌砂漿成為必然。而我國由于有著豐富的勞動(dòng)力資源，為落后施工方式的存在提供了空間。因此，建議政府部門要制定強(qiáng)制性的政策或法規(guī)，確保有效地推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。（二）制定預(yù)拌砂漿發(fā)展的規(guī)劃。發(fā)展預(yù)拌（干混）砂漿是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及到生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工等環(huán)節(jié)，作為行業(yè)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，制定符合我市推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的規(guī)劃。（三）加快研究質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的預(yù)拌砂漿。推廣預(yù)拌砂漿是項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，有關(guān)部門要結(jié)合我市建筑工程實(shí)際，根據(jù)地處寒區(qū)的實(shí)際情況研究保溫砂漿和自流平砂漿等，盡可能多使用工業(yè)廢渣，改善性能，降低成本，減少推廣阻力。（四）加強(qiáng)物流配送系統(tǒng)設(shè)備配制。發(fā)展預(yù)拌砂漿必須有足夠的物流配送系統(tǒng)保障，建立生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、泵送等一整套裝備設(shè)施，通過流通的社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化來促進(jìn)預(yù)拌砂漿的發(fā)展。（五）廣泛開展宣傳和培訓(xùn)。推廣預(yù)拌（干混）砂漿是一件新生事物，需要廣泛的宣傳與培訓(xùn)。宣傳培訓(xùn)不僅要在行業(yè)內(nèi)，更重要的是對(duì)用戶（建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位）的宣傳培訓(xùn)和對(duì)社會(huì)的廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　未來20年是我市城市化發(fā)展進(jìn)程最快的20年，也是預(yù)拌砂漿發(fā)展的最佳時(shí)期。市場(chǎng)有需求、時(shí)代有要求、技術(shù)已成熟。通過大力推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿建議的實(shí)施，對(duì)落實(shí)中央政策、促進(jìn)節(jié)能減排、創(chuàng)建“三個(gè)適宜”文明城市和實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展必將起到積極的促進(jìn)作用。