為貫徹落實(shí)《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)[2003]341號(hào))的規(guī)定，結(jié)合姜堰市區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、自2006年1月1日起，姜堰城區(qū)東至寧鹽公路，南至328國道，西至經(jīng)三路，北至新通揚(yáng)運(yùn)河范圍內(nèi)，投資50萬元以上的建設(shè)工程都必須使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。2006年1月1日前鼓勵(lì)建設(shè)單位使用預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)由建設(shè)單位按《泰州市區(qū)預(yù)拌混凝土招投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，采用招投標(biāo)方式確定。

　　二、各工程造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受建設(shè)單位委托編制建設(shè)工程標(biāo)底或預(yù)算時(shí)，對(duì)必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，應(yīng)將其列入。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的編制單位，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其編制資格，并予以通報(bào)。

　　三、對(duì)凡須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位必須將相關(guān)費(fèi)用納入編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算(標(biāo)底、標(biāo)函)中。招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)須在招標(biāo)文件中予以明確，并將其作為招標(biāo)的必備條件。

　　四、市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土預(yù)算定額的編制工作，定期向社會(huì)發(fā)布。預(yù)拌混凝土的市場(chǎng)價(jià)格在定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)浮動(dòng)。

　　五、建設(shè)單位向市建設(shè)、建管等部門辦理建設(shè)工程招標(biāo)合同備案、申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督時(shí)，應(yīng)提供使用混凝土的相關(guān)證明材料。對(duì)該用而未用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，取消其優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選資格。

　　六、下列情形建筑施工企業(yè)，確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)先向市散裝水泥辦公室書面說明，并經(jīng)該辦現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)認(rèn)可后，方可現(xiàn)場(chǎng)攪拌。

　　(一)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不能滿足施工單位需要的；

　　(二)運(yùn)輸預(yù)拌混凝土的專門車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　　三)建設(shè)工程對(duì)混凝土有特殊要求，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。

　　(四)其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

　　對(duì)擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，否則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，其所繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金不予退還。

　　七、市公安、交通、城管等部門應(yīng)控制在市區(qū)行駛的運(yùn)送砂石車輛。

　　八、市城管、環(huán)保等執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，對(duì)建設(shè)、施工單位因現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土影響市容市貌的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。造成大氣粉塵和噪音污染的，由環(huán)保部門依法給予行政處罰。

　　九、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須持有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》，并按資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)。供銷合同中應(yīng)明確混凝土品種、數(shù)量、強(qiáng)度、坍落度、石子料徑、砂子粒徑、水泥品種、外加劑以及價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)等，同時(shí)供應(yīng)方應(yīng)向使用方提供符合現(xiàn)行國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品資料。

　　十、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站定期對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)保體系和預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢查。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須主動(dòng)接受、積極配合，并按規(guī)定繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

　　十一、建設(shè)工程施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。施工單位對(duì)施工過程中的混凝土澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　十二、造價(jià)咨詢單位在建設(shè)工程竣工決算審核時(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)拌混凝土使用單位與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的供銷合同價(jià)或《泰州工程造價(jià)管理》中的指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。禁止預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)采取哄抬價(jià)格或惡意壓價(jià)等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段擾亂市場(chǎng)秩序。

　　十三、本實(shí)施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。(作者：市發(fā)改委)