進(jìn)入新世紀(jì)，以建設(shè)新型干法生產(chǎn)線最多、產(chǎn)能增長(zhǎng)最快的浙江水泥，在2005年中曾是水泥行業(yè)最大的虧損省區(qū)。但在第4季度連續(xù)3個(gè)月的盈利之后，年終累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)逾1億，一舉扭虧為盈。

    如同全國(guó)一樣，“十五”時(shí)期是浙江水泥快速發(fā)展的階段。從2001年起浙江省的固定資產(chǎn)投資逐年走高，2003年高達(dá)36.3%，受市場(chǎng)拉動(dòng)浙江水泥產(chǎn)量也一路飚升，2003年增幅達(dá)到了24.3%。“十五”期間，浙江省水泥產(chǎn)量翻了一番。與此同時(shí)，水泥工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整也取得了突破性的進(jìn)展，新型干法水泥比例從2000年的2%增加到2005年的90%。2004年之前，浙江省一度被業(yè)內(nèi)外許多人士認(rèn)為是水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的模范。

    但是隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和水泥市場(chǎng)供需形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，浙江省的固定資產(chǎn)投資增幅明顯下降。在立窯等落后產(chǎn)能尚未同步淘汰和新增的新型干法水泥產(chǎn)能增長(zhǎng)慣性的雙重作用下，浙江水泥市場(chǎng)供大于求的矛盾凸現(xiàn)。從2004年下半年，浙江的水泥價(jià)格一路下滑，企業(yè)虧損面增大。2005年1季度，浙江水泥全行業(yè)虧損2.75億元，占全國(guó)水泥行業(yè)虧損額的79.0%。隨后幾個(gè)月連續(xù)虧損，累計(jì)虧損額最大達(dá)到3.81億元之多。為此，浙江又被許多人認(rèn)為是水泥發(fā)展過(guò)熱的典型。

    是結(jié)構(gòu)調(diào)整的模范還是發(fā)展過(guò)熱的典型，業(yè)內(nèi)外貶褒不一。對(duì)浙江水泥的發(fā)展的評(píng)價(jià)從此成為業(yè)內(nèi)談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題之一。數(shù)字水泥網(wǎng)高級(jí)顧問(wèn)孫鈐在《從浙江水泥的發(fā)展看結(jié)構(gòu)調(diào)整》一文中指出：“如何看待浙江水泥的形勢(shì)，不僅關(guān)系著浙江水泥今后的發(fā)展，而且也影響著中國(guó)水泥的未來(lái)”。不同的看法可歸納為兩種意見(jiàn)：

    一、供需關(guān)系

    意見(jiàn)1：由于浙江水泥發(fā)展過(guò)熱，造成嚴(yán)重的供大于求，使水泥價(jià)格一路下滑；
    意見(jiàn)2：浙江水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)是市場(chǎng)拉動(dòng)的結(jié)果，出現(xiàn)水泥供大于求主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中難以避免的波動(dòng)所致。

    二、產(chǎn)能過(guò)剩與立窯淘汰

    意見(jiàn)1：新型干法能力增長(zhǎng)應(yīng)和立窯能力的淘汰同步，否則新型干法的過(guò)快增長(zhǎng)必然造成市場(chǎng)的失衡；
    意見(jiàn)2：立窯的淘汰主要的要依靠市場(chǎng)機(jī)制，沒(méi)有過(guò)剩的能力、不通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，立窯等落后工藝不可能自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)。

    三、前景

    意見(jiàn)1：浙江水泥供過(guò)于求嚴(yán)重，短時(shí)間很難改變局面；
    意見(jiàn)2：浙江水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整付出了必要的代價(jià)，而結(jié)構(gòu)調(diào)整先行一步的優(yōu)勢(shì)必定在今后越來(lái)越多地顯現(xiàn)出來(lái)。

    兩種意見(jiàn)都來(lái)自于把中國(guó)的水泥做大做強(qiáng)這同一個(gè)目的，而兩種不同的認(rèn)識(shí)又可以引導(dǎo)出兩種不同的發(fā)展模式和結(jié)果。兩種意見(jiàn)在不斷的切磋和交流，但似乎還沒(méi)有結(jié)論……

    我們或者能從浙江水泥業(yè)在2005年年內(nèi)扭虧為盈中悟出一些道理。發(fā)展要付出代價(jià)，結(jié)構(gòu)調(diào)整要付出代價(jià)，如果這種代價(jià)換來(lái)了更健康的發(fā)展，那么這種代價(jià)就是值得的。浙江水泥業(yè)在短短的幾年中，從新型干法比例最低的省份躍居到比例最高的省份，產(chǎn)量翻番，一年內(nèi)從大額虧損到盈利，這說(shuō)明浙江水泥的發(fā)展基本上是健康的。其實(shí)，更深的意義遠(yuǎn)不在于評(píng)價(jià)浙江水泥本身，而在于用事實(shí)說(shuō)明了中國(guó)水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的路應(yīng)該怎樣走。

    當(dāng)然，從目前來(lái)說(shuō)浙江水泥業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整的道路上只是先走了一步，浙江水泥雖然新型干法水泥的比重達(dá)到了全國(guó)領(lǐng)先，但水泥企業(yè)的平均規(guī)模在各省市（區(qū)）中占第4位，新型干法生產(chǎn)線的平均規(guī)模只是略高于全國(guó)的平均規(guī)模居中上等，占全省水泥企業(yè)數(shù)5%的最大企業(yè)產(chǎn)量集中度列在全國(guó)第21位，僅處于中下等的水平。這說(shuō)明浙江水泥工業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)（或稱組織結(jié)構(gòu)）調(diào)整任務(wù)還很重?，F(xiàn)階段正是水泥企業(yè)兼并重組的有利時(shí)機(jī)，應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地在把水泥企業(yè)做強(qiáng)的同時(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度。否則，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，難以排除再次處于不利的處境。