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中國(guó)水泥工業(yè)經(jīng)過百余年的發(fā)展，2015年水泥產(chǎn)量為23.48億噸； 2016年我國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量為24.03億噸，同比增長(zhǎng)2.5%。中國(guó)水泥產(chǎn)量占全球水泥產(chǎn)量的60%，名副其實(shí)的水泥大國(guó)。但水泥產(chǎn)量的增加所帶來(lái)的污染物排放問題同樣備受社會(huì)各界關(guān)注。為治理水泥工業(yè)污染問題，同時(shí)推進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，近年來(lái)國(guó)家也出臺(tái)了一系列的政策引導(dǎo)水泥企業(yè)脫掉“三高”的帽子。

2010年12月工業(yè)和信息化部關(guān)于《水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》中明確指出要大力推行清潔生產(chǎn)，降低污染物排放。到“十二五”末，全國(guó)水泥生產(chǎn)平均可比熟料綜合能耗小于114千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，水泥綜合能耗小于93千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。水泥顆粒物排放在2009年基礎(chǔ)上降低50%，氮氧化物在2009年基礎(chǔ)上降低25%，二氧化碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降。

2011年9月 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā) 《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中提到實(shí)施污染物減排重點(diǎn)工程。推動(dòng)燃煤電廠、水泥等行業(yè)脫硝，形成氮氧化物削減能力358萬(wàn)噸。

2013年12月第三次修訂《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求水泥行業(yè)水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)顆粒物排放不超過20mg/m3,二氧化硫不超過200 mg/m2，氮氧化物不超過300 mg/m2

2014年3月5日全國(guó)政協(xié)新聞出版界的幾十位委員聯(lián)名提交了一份與水泥行業(yè)密切相關(guān)的提案。這份提案強(qiáng)調(diào)治理霧霾與化解產(chǎn)能過剩并重，核心內(nèi)容是建議促進(jìn)構(gòu)建“北方四省一區(qū)（黑、吉、遼、冀、內(nèi)蒙古）水泥和采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制”。

2016年10月底工信部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布通知，決定在2015年北方地區(qū)全面試行錯(cuò)峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好2016年-2020年期間水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。

2017年5月31日環(huán)保部發(fā)布關(guān)于《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南（試行）》的公告。要求在處理危廢的同時(shí)，控制污染物的排放。顆粒物排放濃度應(yīng)不超過 20mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣濃度)。旁路放風(fēng)設(shè)施采用獨(dú)立的排氣筒時(shí)，其中的 TOC 排放濃度不應(yīng)超過 10mg/m3，與水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)、窯頭熟料冷卻機(jī)或煤磨共用排氣筒時(shí)，協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物與未協(xié)同處置固體廢物的水泥窯常規(guī)生產(chǎn)時(shí) TOC 排放濃度的差值不應(yīng)超過 10mg/m3

保衛(wèi)藍(lán)天 為環(huán)保盡一份力
隨著環(huán)保壓力的不斷加大，水泥企業(yè)開始正視自身環(huán)保問題。如中材環(huán)保董事長(zhǎng)、水泥行業(yè)除塵專家劉振彪所言，環(huán)境執(zhí)法日趨嚴(yán)厲加上環(huán)保數(shù)據(jù)在線監(jiān)控使得水泥企業(yè)環(huán)境違法成本越來(lái)越高，迫使水泥企業(yè)加大環(huán)境治理力度；另外，水泥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)也是環(huán)保的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)保型水泥工廠更能獲得民眾的認(rèn)同，也更符合政府生態(tài)文明建設(shè)需要，亦有利于企業(yè)自身的發(fā)展。
以金隅水泥為例，實(shí)行超潔凈排放后，粉塵排放量達(dá)到了10mg/m3以下，金隅鼎鑫窯尾粉塵排放濃度甚至降低到1.23mg/m3，已經(jīng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。再如作為民營(yíng)企業(yè)的大地水泥，也積極承擔(dān)環(huán)保義務(wù)，實(shí)行超潔凈排放，將粉塵排放量降到10mg/m3以下。
水泥行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為是高污染、高能耗工業(yè)，以環(huán)境破壞者的形象為世人所詬病，在當(dāng)前環(huán)保趨勢(shì)日益明顯的情況下，水泥行業(yè)加強(qiáng)環(huán)境治理，打造綠色工廠不但是改善水泥行業(yè)形象的需要，也是積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，還民眾一份藍(lán)天的需要。

加速落后產(chǎn)能淘汰
2016年頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào))（以下簡(jiǎn)稱34號(hào)文）中指出要淘汰落后產(chǎn)能。要壓減過剩產(chǎn)能，并且提到污染物排放達(dá)不到要求或超總量排污的，實(shí)施按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。能耗超限額的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改達(dá)標(biāo)；確需延長(zhǎng)整改期限的，經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)不超過3個(gè)月的期限；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。
環(huán)保治理已經(jīng)被明確作為水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的重要手段。
落后產(chǎn)能由于生產(chǎn)線老舊，管理水平較低等因素，在水泥生產(chǎn)過程中往往會(huì)產(chǎn)生更多的污染物，在此情況下，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，將加大落后產(chǎn)能污染物治理難度，增加治理成本，從而達(dá)到加速落后產(chǎn)能淘汰的作用。
行業(yè)專家教授級(jí)高工吳善淦也表示，水泥企業(yè)未實(shí)行超潔凈排放，達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)者，都將面臨淘汰。由此可見，結(jié)合34號(hào)文，相對(duì)于實(shí)行超潔凈排放，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)來(lái)說，未達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)為落后產(chǎn)能，將面臨淘汰的可能。

綠色發(fā)展 改變行業(yè)形象
2012年11月6日14家水泥企業(yè)獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志低碳水泥產(chǎn)品示范認(rèn)證證書。這標(biāo)志著以高耗能、高排放作業(yè)方式為主體的水泥行業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型將全面啟動(dòng)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和市場(chǎng)格局的變化，當(dāng)前水泥行業(yè)正在不斷的嘗試綠色發(fā)展，改變行業(yè)形象。
在環(huán)保治理上，以滄州臨港金隅為例，累計(jì)投入5500萬(wàn)元，占資產(chǎn)總值的1/7。投資2100余萬(wàn)元對(duì)全廠原料堆場(chǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)所有原料全部密閉存儲(chǔ)；投資400余萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)全線收塵器升級(jí)改造，粉塵排放濃度小于10㎎/m3，低于國(guó)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，收集后粉塵全部返還生產(chǎn)系統(tǒng)不外排；投資50萬(wàn)元改造原材料堆棚大門，率先采用了業(yè)內(nèi)最先進(jìn)自動(dòng)磁性提升大門，實(shí)現(xiàn)卸車全程密閉作業(yè)；投資46萬(wàn)元采購(gòu)干式吸塵車，實(shí)行廠區(qū)清掃機(jī)械化和清潔過程無(wú)塵化。
在金隅鼎鑫、大地水泥，中聯(lián)河南運(yùn)營(yíng)區(qū)等企業(yè)粉塵排放也已經(jīng)逐步降至10mg/m3以下。特別是金隅鼎鑫窯尾粉塵排放濃度甚至降低到1.23mg/m3，長(zhǎng)期執(zhí)行著高于國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。另外，河南的大地水泥作為一家民營(yíng)企業(yè)，也積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，粉塵排放量一直保持在10mg/m3以下。
對(duì)于水泥行業(yè)而言，環(huán)保轉(zhuǎn)型絕不是僅帶個(gè)“綠帽子”。目前實(shí)施超潔凈排放的水泥企業(yè)日漸增加，如華潤(rùn)水泥，也包括上文提到的中聯(lián)河南片區(qū)、金隅水泥與大地水泥等等都在實(shí)行超潔凈排放，降低工業(yè)污染物的排放量。這些都是水泥行業(yè)由傳統(tǒng)行業(yè)想綠色生態(tài)化轉(zhuǎn)型的典范。
水泥行業(yè)高能耗、高污染形象備受詬病，正因如此，每到環(huán)境污染嚴(yán)重之時(shí)，水泥行業(yè)總是被重點(diǎn)“關(guān)照”，例如當(dāng)前推行的冬季“錯(cuò)峰生產(chǎn)”，主要原因就是避免污染物排放疊加。超潔凈排放的推行將改變水泥行業(yè)污染物排放大戶的社會(huì)形象，推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。

水泥生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)繁瑣，工況復(fù)雜，治理環(huán)境惡劣，在加上當(dāng)前水泥行業(yè)正面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，企業(yè)成本控制需要更盛以外，因此超潔凈排放在水泥行業(yè)的應(yīng)用和推廣還是存在不少阻力。

環(huán)保成本提升
行業(yè)專家教授級(jí)高工吳善淦表示“水泥行業(yè)本身是一個(gè)微利行業(yè)，不斷的提高環(huán)保，企業(yè)會(huì)承受不了”。的確，實(shí)施超潔凈排放對(duì)于本小利微的企業(yè)來(lái)說實(shí)為一大難題。例如，降低顆粒物的排放需要做除塵改造。目前，有三種方式：電改袋、電袋復(fù)合、電改電，效果更佳的改造成本也更高。
在二氧化硫的治理方面。水泥工業(yè)二氧化硫污染主要源自于煤炭燃燒。據(jù)了解，煤炭成本約占水泥生產(chǎn)成本的45%左右。生產(chǎn)一噸水泥的平均煤炭消耗量為110公斤至120公斤，去年煤炭?jī)r(jià)格每噸上漲超過200元，令水泥生產(chǎn)成本每噸額外增加20多元。目前，市面上也出現(xiàn)了一些比較優(yōu)質(zhì)的煤，例如脫硫煤，若水泥企業(yè)使用脫硫煤，可大大減少脫硫煤的排放量。但，脫硫煤的價(jià)格是普通煤的幾倍之多，使用脫硫煤便意味著生產(chǎn)成本的提升，進(jìn)一步擠壓水泥企業(yè)的利潤(rùn)空間。
　另，目前在減少氮氧化物排放方面的做法也有很多，比如SNCR、SNR等等，但工程造價(jià)成本普遍較高，并需要一定的運(yùn)行成本。對(duì)于企業(yè)而言，都將是一筆不小的投入。 所以，高額的環(huán)保改造成本，使很多企業(yè)都會(huì)望而卻步。

沒有可行的技術(shù)方案
其實(shí)，技術(shù)與“超潔凈排放”的改造的成本是相輔相成的。如上文所述，要實(shí)現(xiàn)更低的污染物排放，企業(yè)?承擔(dān)更高的改造成本。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于降低粉塵、二氧化硫和氮氧化物都有相對(duì)應(yīng)的解決方法，但實(shí)際應(yīng)用卻面臨不少難點(diǎn)。
以氮氧化物排放治理為例，通過多種手段的配合使用或者SCR技術(shù)都可以實(shí)現(xiàn)更低的排放值，但是企業(yè)將面臨巨大的改造成本和運(yùn)行成本壓力，水泥行業(yè)要施行“超潔凈排放”需要更經(jīng)濟(jì)、更具可行性的技術(shù)手段。
另外，水泥行業(yè)的污染物排放不僅僅只是粉塵、二氧化硫以及氮氧化物，還有汞、voc等等，目前都沒有得到解決方案。因此，要想推行“超潔凈排放”，需要從全局考慮，除三大主要污染物以外，其他污染物排放治理技術(shù)是否成熟，也需要考慮在內(nèi)。

缺乏政府以及政策支持
2015年12月由國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問題的通知》中明確表示對(duì)符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠，2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)1分錢（含稅）；對(duì)2016年1月1日之后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)0.5分錢（含稅）。在政府及政策的支持和鼓舞下，超潔凈排放在煤電行業(yè)被廣泛的實(shí)施和推廣。
反觀水泥行業(yè)，除了政府的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，并沒有一些列獎(jiǎng)懲措施來(lái)鼓勵(lì)和提高企業(yè)對(duì)環(huán)保的積極性。面對(duì)高額的環(huán)保改造費(fèi)用，水泥企業(yè)望而卻步也實(shí)屬正常。
就此，中材環(huán)保董事長(zhǎng)劉振彪認(rèn)為，在現(xiàn)有水泥行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)下，應(yīng)該將水泥企業(yè)環(huán)保成績(jī)分為三個(gè)等級(jí)。污染物排放量遠(yuǎn)低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的水泥企業(yè)分為第一級(jí)，國(guó)家可以給予資金補(bǔ)貼或者放寬錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間限制；污染物排放量?jī)H滿足現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分為第二級(jí)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)等政策；污染物排放量高于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分為第三級(jí)，作為水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰的重點(diǎn)方向。

水泥行業(yè)“超潔凈排放” 萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)　
相對(duì)于煤電行業(yè)的“超低排放”，同樣作為國(guó)家基礎(chǔ)性工業(yè)的水泥行業(yè)環(huán)保發(fā)展卻相對(duì)滯后，雖然以中材環(huán)保董事長(zhǎng)、水泥行業(yè)除塵專家劉振彪為代表的業(yè)內(nèi)人士早在多年前就提出在水泥行業(yè)推行“超潔凈排放”的設(shè)想，但目前水泥行業(yè)污染物排放治理仍然與“超潔凈排放”要求相差甚遠(yuǎn)。 【詳細(xì)】

超低排放值概念進(jìn)入水泥行業(yè)
在水泥以新型干法生產(chǎn)工藝取代立窯工藝進(jìn)程中，河南曾被譽(yù)為異軍突起，一匹黑馬。期望在水泥行業(yè)治理環(huán)境污染中再次異軍突起，以“超低排放值”制度引領(lǐng)水泥行業(yè)污染治理升級(jí)換代。 【詳細(xì)】

多重因素制約 水泥行業(yè)超潔凈排放推進(jìn)難度較大
我國(guó)每年水泥產(chǎn)量巨大，由此也帶來(lái)了不少的污染物排放。我國(guó)水泥工業(yè)排放的粉塵占全國(guó)工業(yè)粉塵排放總量的39%，氮氧化物占全國(guó)排放總量的10%-12%。在2015年提出的“十三五”生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)中也包括對(duì)氮氧化物和粉塵排放量的控制，由此水泥行業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)保壓力。【詳細(xì)】

不容否認(rèn)，實(shí)行超潔凈排放既能夠保衛(wèi)藍(lán)天，為環(huán)保貢獻(xiàn)一份力，又能夠推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展淘汰落后產(chǎn)能，更重要的是能夠促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，丟掉“三座大山”，但面對(duì)高額的改造成本、技術(shù)上的不足以及缺乏國(guó)家和政府的鼓勵(lì)支持，超潔凈排放是否真的適用于當(dāng)前的水泥行業(yè)？怎樣逐步加大水泥行業(yè)環(huán)保治理，這些都是行業(yè)需要思考的問題。