環(huán)境保護部令

部令 第31號

  《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

  部長 周生賢

  2014年12月19日

  附件

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法

  第一條 為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權利，促進企業(yè)事業(yè)單位如實向社會公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

  第二條 環(huán)境保護部負責指導、監(jiān)督全國企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

  縣級以上環(huán)境保護主管部門負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

  第三條 企業(yè)事業(yè)單位應當按照強制公開和自愿公開相結合的原則，及時、如實地公開其環(huán)境信息。

  第四條 環(huán)境保護主管部門應當建立健全指導、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。環(huán)境保護主管部門開展指導、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作所需經(jīng)費，應當列入本部門的行政經(jīng)費預算。

  有條件的環(huán)境保護主管部門可以建設企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺。

  企業(yè)事業(yè)單位應當建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機構負責本單位環(huán)境信息公開日常工作。

  第五條 環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。

  第六條 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第七條 設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門應當于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄，并通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。

  環(huán)境保護主管部門確定重點排污單位名錄時，應當綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。

  第八條 具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應當列入重點排污單位名錄：

  （一）被設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門確定為重點監(jiān)控企業(yè)的；

  （二）具有試驗、分析、檢測等功能的化學、醫(yī)藥、生物類省級重點以上實驗室、二級以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會廣泛關注的或者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的；

  （三）三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會影響的；

  （四）其他有必要列入的情形。

  第九條 重點排污單位應當公開下列信息：

  （一）基礎信息，包括單位名稱、組織機構代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

  （二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；

  （三）防治污染設施的建設和運行情況；

  （四）建設項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況；

  （五）突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

  （六）其他應當公開的環(huán)境信息。

  列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應當公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。

  第十條 重點排污單位應當通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息，同時可以采取以下一種或者幾種方式予以公開：

  （一）公告或者公開發(fā)行的信息?？?

  （二）廣播、電視等新聞媒體；

  （三）信息公開服務、監(jiān)督熱線電話；

  （四）本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設施；

  （五）其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式。

  第十一條 重點排污單位應當在環(huán)境保護主管部門公布重點排污單位名錄后九十日內(nèi)公開本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點排污單位應當自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第十二條 重點排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開其環(huán)境信息。

  第十三條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護生態(tài)、防治污染、履行社會環(huán)境責任的相關信息。

  第十四條 環(huán)境保護主管部門有權對重點排污單位環(huán)境信息公開活動進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。

  第十五條 環(huán)境保護主管部門應當宣傳和引導公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點排污單位未依法公開環(huán)境信息的，有權向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。

  第十六條 重點排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定責令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：

  （一）不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的；

  （二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的；

  （三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時限公開環(huán)境信息的；

  （四）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的。

  法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第十七條 本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。

  第十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。