限制類水泥熟料生產(chǎn)線補(bǔ)充產(chǎn)能合規(guī)？
近一段時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)線在推動(dòng)備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能統(tǒng)一政策下，補(bǔ)充產(chǎn)能熱火朝天。如依之前產(chǎn)能置換辦法所附水泥熟料產(chǎn)能換算表為參照，可謂千姿百態(tài)。剛補(bǔ)到“位”有之、溫補(bǔ)有之、大補(bǔ)有之、超補(bǔ)有之、補(bǔ)后還沒補(bǔ)到“位”有之、不該補(bǔ)的準(zhǔn)備要補(bǔ)的也出現(xiàn)了。
近日，西南某省公示一條3000 t/d水泥熟料生產(chǎn)線轉(zhuǎn)出產(chǎn)能方案。該產(chǎn)能之前要轉(zhuǎn)讓給本集團(tuán)在華東一條5500 t/d生產(chǎn)線，現(xiàn)變更受讓方為西北某水泥企業(yè)，補(bǔ)充該企業(yè)現(xiàn)有兩條生產(chǎn)線產(chǎn)能。這兩條生產(chǎn)線產(chǎn)能分別為1000 t/d和2000 t/d，擬經(jīng)減量置換補(bǔ)充后產(chǎn)能分別達(dá)到1600 t/d和3400 t/d。
按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》規(guī)定，列在建材限制類第1項(xiàng)為，2000 噸/日（不含）以下新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，60 萬噸/年（不含）以下水泥粉磨站。顯然，上述要受讓產(chǎn)能其中一條生產(chǎn)線為限制類生產(chǎn)線。
《指導(dǎo)目錄》明確，限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于安全生產(chǎn)，不利于自然資源節(jié)約集約利用，不利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，自然資源、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、海關(guān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)，金融機(jī)構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持。
對(duì)限制類生產(chǎn)線，政策是允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)。也就是當(dāng)前允許生產(chǎn)（不過，在實(shí)際生產(chǎn)中限制條件已不少），同時(shí)應(yīng)抓緊時(shí)間改造升級(jí)。不少省區(qū)將限制類水泥粉磨站通過改造升級(jí)，移出了限制類目錄，坊間稱“摘帽”，認(rèn)真貫徹了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
現(xiàn)在這條限制類生產(chǎn)線居然也來蹭補(bǔ)充產(chǎn)能熱度，補(bǔ)來補(bǔ)去還是條限制類生產(chǎn)線，實(shí)在是令人費(fèi)解！限制類生產(chǎn)線補(bǔ)充產(chǎn)能無異于新增產(chǎn)能，與新建（限制類項(xiàng)目）增加產(chǎn)能實(shí)質(zhì)上沒什么不同，對(duì)限制類水泥熟料生產(chǎn)線補(bǔ)充產(chǎn)能實(shí)屬應(yīng)限制，不該補(bǔ)！
編輯：曾家明
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